新时期我国村民自治能力提升研究.pdfVIP

化，解决“结构不优”的问题，注重从机制上创新，解决“备用 不足”的问题，注重从管理上加强，解决“制度不严”的问题。 四是要处理好乡镇政府与村委会的关系。乡镇要对村委会进行政 策指导、选举指导和工作指导，村委会要积极向辖区村民宣传党 和国家的各项政策及法律法规、积极向上级乡镇及街道及时汇报 各种工作及遇到的困难、及时向乡镇人民政府反映村民的意见、 要求和建议。五是要大力发展农村集体经济在中国，农村的集体 经济发展同村民自治是紧密联系在一起的，因为集体经济的发 展，可以为村民自治提供坚强的物质保障，保证村两委各项工作 的顺利进行，经济越发达的村庄，越需要用村民参与的方式来管 理。从实践中看，在缺乏集体经济实力的地方，由于村民自治组 织难以为村民提供良好的社会服务。六是要处理好村党支部与村 委会的关系，可采取健全相关法律、制度、支部书记、主任“一 肩挑”、重大事项党支部决策，村委会落实的方式等，这样就可 以相互促进，共同推进工作。七是要发展农村文化教育，通过提 高群众的科学文化水平，来提升群众议事的参与度。八是要进一 步深化村民自治管理，做好建章立制工作，加强宣传教育，打造