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陕西农业发展情况分析 2016/3/7 16:13:00 陕西统计局 近年来， 陕西以落实强农惠农政策为抓手， 以促进农民持续增收为核心， 以确保农产品有效 供给和质量安全为重心， 主动转变农业发展方式， 积极推进农业机械化进程， 农业生产能力 不断提升， 农产品供给能力进一步增强。 但农业抗灾能力薄弱， 靠天吃饭的局面没有根本性 转变， 农业生产物质基础条件仍较差，设施功能老化；农村劳动力转移就业水平低，导致土 地流转速度慢， 阻碍了农业规模化和集约化程度的提升， 导致农业经营效率低下和产业化发 展缓慢，陕西农业与全国平均水平仍有一定差距。 要以全新发展理念， 强化政策支持， 加大 耕地有效流转， 发展现代农业， 打造优势品牌，提高农业生产效率，促进农业发展方式根本 转变，实现农业在全新模式下跨越发展。 一、陕西农业生产条件 （一）耕地情况。 2008 年国土部第二次土地清查资料显示（因 2014 年全国耕地面积无 法获取，故用 2008 年国土部土地清查资料），陕西耕地面积 4050.6 千公顷，居全国第 18 位。随着工业化和城镇化进程的加快，大量耕地被占用，耕地数量和质量下降。 1996 年到 2008 年间，陕西耕地面积减少 1090.2 千公顷，列四川之后，居全国第 2 位；耕地面积下降 21.2%，下降速度居全国第 4 位；减少耕地面积占全国 13.1%，下降幅度比全国高 14.8 个百 分点。 2008 年，陕西人均耕地面积 1.6 亩，略高于全国平均水平 0.2 亩，居全国第 11 位。 从全省耕地分布情况看， 2014 年，全省常用耕地面积 2866.0 千公顷，水田水浇地占耕 地 30.5% ，比全国低 14.9 个百分点， 居全国第 24 位。关中地区常用耕地面积占全省 51.45%； 水田水浇地面积占 54.9%，比 2010 年上升 3.1 个百分点。陕北地区常用耕地面积占全省 29.9%，水田水浇地面积占 17.6%，比 2010 年上升 3.1 个百分点。陕南地区常用耕地面积占 全省 18.7%，水田水浇地面积占 29.4% ，比 2010 年下降 1.1 个百分点。 陕西分区域常用耕地面积情况 （单位：千公顷） 陕西分区域耕地质量情况 （二）农田水利及灌溉设施情况。 2014 年，陕西农田有效灌溉面积 1226.5 千公顷，居 全国第 19 位，比 2010 年减少 1048 公顷；占全国 1.9%，占比下降 0.2 个百分点。节水灌溉 面积 850.6 千公顷，居全国第 13 位，占全国 2.9%。节水灌溉类机械 3.16 万套，居全国第 15 位，占全国 1.4%。农用水泵 32.62 万台，居全国第 19 位，占全国 1.5%。 全省农田有效灌溉面积有所下降，分区域看，关中变化不大，陕南地区下降幅度较大。 2014 年关中地区农田有效灌溉面积占耕地面积 60.9% ，节水灌溉面积占耕地面积 46.0%，占 比分别比 2010 年上升 0.1 和 1.5 个百分点。 陕北地区农田有效灌溉面积占耕地面积 18.5%， 节水灌溉面积占耕地面积 7.7%，占比分别比 2010 年上升 0.8 和下降 0.9 个百分点。陕南地 区农田有效灌溉面积占耕地面积 32.0