2017年农村环境综合整治专项资金项目绩效评价报告.pdf

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2017年农村环境综合整治专项资金项目 绩效评价报告 一、项目概述 (一)项目概况 1.项目实施主体:12个地州市的环境保护局。 2.项目主要内容:根据 《全国农村环境综合整治 “十三 五”规划》等文件精神,为改善村庄生活环境、实施农村生 活垃圾治理、农村饮用水水源地环境保护、畜禽粪便处理、 美化亮化工程等专项调查评估工作,全面改善自治区村容村 貌,农村环境基础设施建设得到进一步加强,村庄环境污染 问题基本得到解决、污染防治能力的得到提升、人居环境质 量得到改善。 3.立项背景:国家和自治区高度重视农村环境保护工 作,2008起安排专项资金支持全国各省区农村环境综合整治 工作。2011年3月,自治区被财政部、环保部纳入农村环境 连片整治示范试点省区。自治区人民政府与财政部、环保部 签订农村环境连片整治示范协议,明确在自治区经济发展较 快的区域、生态环境脆弱和人口稠密区域、生态环境重点保 护区域,以城镇周边、相对集中、环境问题突出的村庄为重 点,采取集中连片与分散治理相结合的方式,开展农村环境 - 1 - 综合整治示范工程建设。2017 年,中央财政安排专项资金 6465 万元,支持自治区农村环境整治项目。 (二)项目资金情况 2017年,《财政部关于下达2017年中央农村环境整治资 金 (第二批)预算的通知》 (财建 〔2017〕382号)拨付自治 区中央农村环境整治专项资金6465万元,自治区预算安排 配套资金8035万元,支持自治区农村环境综合整治项目。 财政厅 《关于下达2017年中央农村环境综合整治专项 资金的通知》 (新财建 〔2017〕348号)和 《关于下达自治 区环保厅2017年 “访惠聚”村级民生工程项目资金预算的 通知》 (新财建 〔2017〕228号),将专项资金14500万元 全部拨付到各有关地州市。截至2017年底,实际完成支付 5735.18万元,预算执行比例39.55%。 (三)绩效目标 改善村庄生活环境、实施农村生活垃圾治理、农村饮用 水水源地环境保护、畜禽粪便处理、美化亮化工程等专项调 查评估工作,全面改善自治区村容村貌,农村环境基础设施 建设得到进一步加强,村庄环境污染问题基本得到解决、污 染防治能力的得到提升、人居环境质量得到改善。 二、评价工作简述 评价目的:严格落实《全国农村环境综合整治“十三五” 规划》。 评价原则:依据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财 - 2 - 预字[2011]285号)要求,本次绩效评价秉承科学规范、公 正公开、分级分类绩效相关等原则,结合该项目的开展情况 运用定量和定性分析相结合的方法,总结经验做法,以切实 提升财政资金管理的科学化、规范化和精细化水平。坚持客 观公正、实事求是的原则。 评价指标:依据项目主管单位设置的自评指标。 评价组织实施:根据项目开展的实际情况,与项目实施 单位相关管理人员就行了沟通,进一步了解了项目的实施情 况、资金的管理情况等,以项目使用单位自评情况为参考, 综合衡量各指标的相关性及可靠性因素,对该项目做出绩效 评价。 三、绩效评价分析 (一)绩效目标分析 绩效目标设置较为科学、贴合国家政策要求,目标明晰 可操作。 (二)绩效控制评价分析 该项目严格履行地州上报、自治区环保厅审核、专家评 价等程序,项目管理和资金使用规范。 (三)产出及效果评价分析 1.产出指标分析 产出指标由2个二级指标和5个三级,截至2017年底 个项指标实际完成情况如下: 表1 产出指标完成情况表 - 3 - 三级指标 目标值 实际完成 支持地州个数 12 12 支持行政村个数

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