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2017年农村环境综合整治专项资金项目
绩效评价报告
一、项目概述
(一)项目概况
1.项目实施主体:12个地州市的环境保护局。
2.项目主要内容:根据 《全国农村环境综合整治 “十三
五”规划》等文件精神,为改善村庄生活环境、实施农村生
活垃圾治理、农村饮用水水源地环境保护、畜禽粪便处理、
美化亮化工程等专项调查评估工作,全面改善自治区村容村
貌,农村环境基础设施建设得到进一步加强,村庄环境污染
问题基本得到解决、污染防治能力的得到提升、人居环境质
量得到改善。
3.立项背景:国家和自治区高度重视农村环境保护工
作,2008起安排专项资金支持全国各省区农村环境综合整治
工作。2011年3月,自治区被财政部、环保部纳入农村环境
连片整治示范试点省区。自治区人民政府与财政部、环保部
签订农村环境连片整治示范协议,明确在自治区经济发展较
快的区域、生态环境脆弱和人口稠密区域、生态环境重点保
护区域,以城镇周边、相对集中、环境问题突出的村庄为重
点,采取集中连片与分散治理相结合的方式,开展农村环境
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综合整治示范工程建设。2017 年,中央财政安排专项资金
6465 万元,支持自治区农村环境整治项目。
(二)项目资金情况
2017年,《财政部关于下达2017年中央农村环境整治资
金 (第二批)预算的通知》 (财建 〔2017〕382号)拨付自治
区中央农村环境整治专项资金6465万元,自治区预算安排
配套资金8035万元,支持自治区农村环境综合整治项目。
财政厅 《关于下达2017年中央农村环境综合整治专项
资金的通知》 (新财建 〔2017〕348号)和 《关于下达自治
区环保厅2017年 “访惠聚”村级民生工程项目资金预算的
通知》 (新财建 〔2017〕228号),将专项资金14500万元
全部拨付到各有关地州市。截至2017年底,实际完成支付
5735.18万元,预算执行比例39.55%。
(三)绩效目标
改善村庄生活环境、实施农村生活垃圾治理、农村饮用
水水源地环境保护、畜禽粪便处理、美化亮化工程等专项调
查评估工作,全面改善自治区村容村貌,农村环境基础设施
建设得到进一步加强,村庄环境污染问题基本得到解决、污
染防治能力的得到提升、人居环境质量得到改善。
二、评价工作简述
评价目的:严格落实《全国农村环境综合整治“十三五”
规划》。
评价原则:依据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财
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预字[2011]285号)要求,本次绩效评价秉承科学规范、公
正公开、分级分类绩效相关等原则,结合该项目的开展情况
运用定量和定性分析相结合的方法,总结经验做法,以切实
提升财政资金管理的科学化、规范化和精细化水平。坚持客
观公正、实事求是的原则。
评价指标:依据项目主管单位设置的自评指标。
评价组织实施:根据项目开展的实际情况,与项目实施
单位相关管理人员就行了沟通,进一步了解了项目的实施情
况、资金的管理情况等,以项目使用单位自评情况为参考,
综合衡量各指标的相关性及可靠性因素,对该项目做出绩效
评价。
三、绩效评价分析
(一)绩效目标分析
绩效目标设置较为科学、贴合国家政策要求,目标明晰
可操作。
(二)绩效控制评价分析
该项目严格履行地州上报、自治区环保厅审核、专家评
价等程序,项目管理和资金使用规范。
(三)产出及效果评价分析
1.产出指标分析
产出指标由2个二级指标和5个三级,截至2017年底
个项指标实际完成情况如下:
表1 产出指标完成情况表
- 3 -
三级指标 目标值 实际完成
支持地州个数 12 12
支持行政村个数
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