第2章电子政务规划与系统总体框架..docVIP

2.4电子政务安全保障体系 ? 电子政务安全保障体系框架 ? ? ? ? 安全管理体系 安全技术体系 安全组织体系 安全基础设施 2.5电子政务组织管理体系 ? 组织体系的设计 领导机构 领导机构是电子政务管理的决策部门，应具备足够的权力指挥、协调 各政府部门开展电子政务工作，因此领导机构的首脑应为政府最高领 导人。 管理机构是具体管理职能的承担部门，对电子政务领导机构直接负责。 政府应通过合法的途径将电子政务建设的管理职能授予该机构，并保 持机构的稳定性。在宏观上，电子政务管理机构通过综合性的领导机 构来号令和协调不同政府部门的电子政务建设，在微观上，通过建立 有效的电子政务项目审核、资金管理、监督评价等工作机制来强化电 子政务管理机构的监管权力，使电子政务管理机构能够坚决执行领导 机构的决策，承担起管理和推进电子政务建设的重任。 对于一级政府的电子政务建设，涉及到许多基础性的建设项目，这些 项目的建设和管理，从安全性角度考虑都不应完全由企业来承担，政 府应有足够的技术力量支持这些项目的规划、建设和管理。因此，有 必要在电子政务管理机构下设立一个技术部门来承担此项工作。 执行机构应渗透到政府的每一个组成部门中，在业务上服从电子政务 领导机构的领导，接受电子政务管理机构的管理。各政府组成部门可 根据本单位的业务需求来决定电子政务工作机构的规模，但原则上要 求各单位的一把手亲自主管本单位的电子政务建设，并将对电子政务 建设的绩效列入对主要领导的考核目标中，增强电子政务建设的执行。 管理机构 组 织 体 系 技术支持机构 执行机构 ? 管理职能的设计 规划职能 协调职能 研究和制定电子政务发展战略，制定电子政务建设总体规划和阶段性目标，制 定并推行电子政务建设标准。 组织协调总体规划、公共标准、公共平台与个性化业务系统的关系；协调跨行 业、跨部门电子政务系统的建设；协调各政府部门信息资源建设与信息公开、 信息共享的关系；协调机构改革、职能转变与电子政务建设配套进行的关系。 在总体规划的框架下制定阶段性的实施计划，统筹管理各政府部门的电子政务 建设，既要保证重点工程，又要兼顾平衡，充分利用有限行政资源，实现电子 政务的预定目标。 承担全局性、基础性电子、公共性政务工程的建设、管理和维护工作，为各级 政府机关电子政务应用系统的建设奠定良好的基础。这些基础工程包括电子政 务专网平台、国家政务PKI/CA系统、政府门户网站、国家政务综合资源库等。 根据管理的需要适时颁布加强电子政务管理的行政法规，并承担组织研究、草 拟有关电子政务的法律，依法向全国人大提请审议，推动电子政务法律体系的 建设。地方各级电子政务管理机构负责依法履行对电子政务活动的监管职能。 研究和建立监督体系和长效工作机制，实施对电子政务建设工作的监督与检查。 负责研究和建立电子政务绩效评价体系，客观公正地评价电子政务建设的成效， 推动电子政务的发展。 组 织 体 系 计划职能 建设职能 立法与执法职能 监督与评价职能 随堂作业 ? 电子政务规划的步骤有哪些？ 2014-5-22 西安交通大学公共政策与管理学院 14