加快建设成渝经济区现代产业高地重点.docVIP

关于大英县加快建设现代产业高地的思考 (2011年3月 建县13年来,特别是“十一五”期间,大英县紧紧抓住发展第一要务,坚持“新型工业县,优秀旅游城”发展战略,突出抓好现代产业发展,工业发展基础不断夯实,工业经济规模不断壮大,形成了石油化工、盐化工、纺织等一批具有竞争实力的优势产业,工业经济已逐步成为县域经济发展的重要引擎。今年是新一轮西部大开发、“十二五”规划、成渝经济区区域规划等三个开局之年。国家一系列优惠政策的相继出台,将为大英的发展注入新的活力。大英作为丘区欠发达县,必须紧紧抓住发展机遇,不断夯实产业发展平台,加快产业结构优化升级步伐,进一步转变经济发展方式,增强县域经济竞争力,着力实现“弯道超车”。 一、加快发展优势 (一经济增长快速。2010年,全县生产总值实现72.94亿元,同比增长15.4%,一二三产业结构比调整为21.4∶58.0∶20.6。地方财力进一步增强,一般预算收入实现17926万元,同比增长45.1%。全社会固定资产投资实现89.69亿元,同比增长17.3%。主要经济指标增速连续3年排名全市第一,地区生产总值、工业总产值、固定资产投资、财政一般预算收入等指标绝对额位列全市区县前列。 (二产业基础良好。工业经济快速发展,园区建设从无到 有,工业产业由弱到强,实现了从农业大县向工业县的结构性转变。2010年末,县工业集中发展区建成区面积达10平方公里,入驻企业108户,其中规模以上工业企业79户,规模以上工业总产值达到160.7亿元,全县第二产业增加值达到42.27亿元,占GDP的58%,工业园区规模和经济效益均排名全省产业园区前列。 (三交通条件优越。大英地处成渝经济区核心经济带,被称为成渝“黄金节点”城市,县城距成都、重庆、绵阳几大城市均在150公里以内,可谓是“左右逢源”。县境内成南高速公路、达成铁路、成遂渝快速铁路横贯全境,交通极为便利,随着遂宁建设四川次级综合交通枢纽,大英的交通区位优势将更加凸显。2010年,省政府将大英列入成渝经济区成都都市圈增长极,这为大英在未来的区域竞争中提供了更加难得的历史机遇,也为大英新一轮快速发展注入新的更大活力。 (四自然资源丰富。大英县有着资源丰富的自然,特别是盐卤资源,蕴藏量达50亿吨左右。农业生产条件较好,盛产大米、棉花、油菜籽、玉米等粮食和经济作物,生猪、奶牛、家禽等畜牧产业发展势头良好,为食品加工业提供了丰富的原料。劳动力资源丰富,职业教育基础良好,全县现有各类职业学校3所,其中政府主办的中等职业技术学校1所(2010年成功创建为国家重点职业技术学校,民办中等职业学校2所,开设专业涵盖机械、电子电工、计算机、服装、养殖、种植、财会、商贸、文秘、旅游、建筑等10多个大类,年培养各类技术人才1万人。 二、工业产业发展存在的问题 (一工业经济总量不大。2010年,全县规模以上工业企业实现工业产值160.7亿元,但在全省位居位、全市位居位,与先进区县相比差距较大。全县除盛马化工2010年产值实现108亿元外,其余企业产值上10亿元仅有2家,大多数企业产值在1亿元以下,呈现小而散的落后局面,工业规模优势缺乏。 (二产业布局不够合理。县工业园区10年间从无到有,快速发展,在逐步摸索前进的过程中对引进企业的门槛不高,园区规划前瞻性不够,总体布局不够理想。如:梨子坝片区,既有石化企业,又有纺织企业,还有食品加工企业,存在消防安全隐患和粉尘交叉污染等问题。部分园区居民安置住房几经迁建,造成较大的资金和资源浪费。 (三工业企业效益不高。具体表现在企业产值与增加值,上缴税收比例不合理,其中全县工业企业2010年税收与工业产值比例仅为1%,远低于发达地区水平,属于典型的粗放型、低附加值产业,与我县建设新型工业县目标还有很大距离。 (四企业核心竞争力不强。全县企业高能耗、高排放、低产出的“两高一低”企业占企业总数的%,节能减排压力巨大;企业自主知识产权少,核心竞争力缺乏,产品多属于初级加工产品,高附加值、高端产品研发滞后,全县企业中建立研发中心的仅有,高新技术企业发展缓慢。 (五产业集约化程度低。工业园区企业普遍存在占地多, 单位投资强度小、投入产出比低等问题,一些入驻企业后续资金不足,项目进展缓慢,技改投入不足,制约了企业的快速发展。如纺织企业产品单一,只有简单的纺纱,缺少织布、服装等产业,产品类型趋同,没有形成上、下游产业配套。 三、机遇和挑战 (一产业转移步伐加快,但环境约束增强。“十二五”时期,全球产业调整升级步伐加快,随着人工成本上升,土地环境制约等因素影响,东部发达地区正加速将部分产业向内地转移,这有利于我们积极承接产业转移,推动产业加快发展。但那些具备核心竞争力的产业始终难以落户西部欠发达地区,产业转移意愿强烈的往往是那些能耗和污染较高和资源密集型和劳动密集型产业