北京市健康食堂建设项目方案讨论稿(区政府)概要.docVIP

北京市健康食堂建设项目实施方案 项目主管单位：北京市疾病预防控制中心 项目承担单位：北京市东城区疾病预防控制中心项目合作单位：北京健康教育协会 项目执行单位：东城区人民政府 项目执行时间： （讨论稿） 2011年3-12月 2011年4月11日 北京市健康食堂建设项目实施方案 随着我国经济的快速发展，居民生活水平日益提高，生活方式、膳食模式和疾病谱均发生了巨大变化，营养不平衡和慢性非传染性疾病（慢性病）已成为我国主要的公共卫生问题之一，也是今后卫生事业面临的严峻挑战。卫生部部长陈竺提出了公共卫生要在重心下移、关口前移，搞好健康促进的目标下开展工作。提示我们公共卫生工作的重点人群应该由患病人群向高危人群和健康人群转变，重点领域也应该逐步由生活社区向功能社区转变。因此在功能社区开展健康促进是目前对公共卫生工作提出的新要求。2009年北京市政府下发的《健康北京人——全民健康促进十年行动规划（2009-2018）》（以下简称“《十年行动规划》”）中明确提出要“在集体用餐单位开展营养知识培训，科学指导市民合理膳食，改变膳食结构不合理、营养不均衡现状”，为了贯彻执行《十年行动规划》，促进工作场所集体食堂提供安全、卫生、健康、营养的膳食，控制油盐的用量，提高炊管人员和职工的营养知识水平，推广合理膳食的理念，逐步改善居民不良饮食习惯，北京市疾病预防控制中心健康教育所拟于2011年开展健康食堂试点项目，特制定本实施方案。 一、 研究目标 1、研发、制定《集体单位健康食堂标准》，探讨集体单位健康食堂创建的可行性； 2、通过创建建立健康食堂试点项目，研究探索工作场所人群膳食营养健康教育的有效模式与方法。 二、 研究对象 选取东城区公务员或企事业单位食堂2家，食堂按照《食品卫生监督量化分级》应达到B级以上，以自助餐形式供餐，有刷卡机，午餐就餐人数在100人以上。单位开展健康促进工作，有健康促进领导小组。 三、 研究内容与方法 （一）研究前准备 1、与项目试点区县及试点单位沟通，明确研究目标及主要研究内容及研究方法，统一工作目标与思路。 2、发放“致全体职工的一封信”：在项目开始实施前，通过单位局域网或宣传页的形式发放“致全体职工的一封信”，告知健康食堂建设项目的意义和采取的主要措施，鼓励职工到食堂就餐，积极参加问卷调查和知识培训，对饮食的改进工作给予反馈等，取得职工的支持与配合。 （二）基线调查 1、 问卷调查 采用问卷调查的方法对全体职工和炊管人员进行调查，主要了解职工和炊管人员合理膳食方面的知识、态度和行为以及对目前食堂环境、饮食的评价，另外通过单位和食堂基本情况调查问卷了解单位和食堂的基本情况。 2、 收集职工体检资料 收集职工最近一次在单位体检的信息，了解项目开始前职工超重、肥胖情况以及高血压、糖尿病、高血脂等慢性病的患病率。 （三）干预活动 主要从政策、环境、行为以及健康教育等方面进行干预。干预时间为期6个月，从2011年5月-2011年11月。 1、政策干预 （1）制定无烟食堂制度 单位制定无烟食堂制度，规定来食堂就餐者禁止吸烟。 （2）鼓励食堂就餐 单位应在政策上鼓励职工在食堂就餐，如将每月饭补发放到食堂就餐卡中引导职工去食堂就餐。 （3）单位领导与食堂承包者签订责任书（含安全、卫生、健康、营养）。 2、环境干预 （1）硬件改善 完善食堂原有硬件设施，保证功能分区、流程布局合理，就餐环境卫生、宽敞、明亮、舒适。 （2）无烟环境 在食堂醒目的位臵张贴禁烟标志，不摆放烟灰缸等烟具，食堂有专人负责监督，保证食堂内无人吸烟、无烟头，为就餐者营造一个清新、无烟的就餐环境。 （3）服务环境 对食堂工作人员进行1次服务态度培训，为就餐者提供主动热情、耐心周到、文明礼貌的服务。 （4）健康设施 在食堂进门处放臵体重秤，腰围尺，方便就餐者测量体重和腰围；设臵“合理膳食宣传角”，放臵BMI转盘，膳食与运动转盘，膳食宝塔挂图，以及其他可供取阅的宣传品。培训专人就挂图和转盘的使用向就餐者解释。记录宣传品的发放情况。 （5）教育环境 食堂内墙面有保证食品安全、卫生、健康、营养的多种制度和定期更换的宣传栏。制作印有健康知识及信息的桌签，摆放在餐桌上。 3、行为干预 （1）控盐限油 用称重法精确记录每周油、盐、酱油、咸菜、味精等调味品的用量，逐步减少总的用量。填写“食堂调味品用量表”，同时记录每日用餐人数。 （2）菜品营养成分标注 请专业营养机构对菜品的营养成分进行检测，在每份菜品旁标注其主 4 要营养成分和热量，供就餐职工选择。 （3）营养搭配 对食堂每日提供的菜品给出搭配建议，并展示出样品，标注样品总的营养成分和热量，让就餐者对菜品的量有直观的感受。 （4）开发营养配餐软件 开发营养配餐软件，可放在单位的局域网上，食堂提前一天公布第二天的菜谱，职工可以通