第五节汉新朝的法律制度.pptVIP

第五章　　汉朝的法律制度（公元前206年—220年） 学习重点：本章重点在于两汉法制革故鼎新，开创封建法律儒家化的新局面的发展走向和特点。具体表现为汉朝前后不同的法律指导思想；汉朝法制的变化等。 一、汉朝立法指导思想的演变 二、汉朝的立法概况 三、汉朝时律学的发展 四、汉朝法制的主要内容 五、汉朝的司法制度 第一节 汉朝立法概况 一、汉朝立法指导思想的演变 第一阶段：汉初到汉武帝亲政前，以黄老思想为主，辅之以儒、法思想，表现为“与民休息”、“约法省刑”、“无为而治”。 第二阶段：从汉武帝起，以儒家思想为主，辅之以法家思想。表现为“德主刑辅”，礼法并用。 注：（1）西汉中期取代黄老学说的是由董仲舒创建的，以《公羊春秋》（《公羊春秋》是专门解释《春秋》的一部典籍）为主干，兼采阴阳、法、道、 名诸家学说而成的新儒学。 新儒学一出现便定于一尊，成为此后历代中央集权王朝一以贯之的正统思想。 （2）新儒学国家观与法律观的核心是“天人合一”。其法制理论的基本原则是“三纲五常”、“德主刑辅”。从汉代开始，中国法律开始儒家化（“以儒入法”），秋冬行刑、春秋决狱，还有律令章句学的盛行都是典型的例子。 二、汉朝的立法概况 （一）西汉时期的立法活动 1、“约法三章”：“杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法。” 2、汉律六十篇： 汉高祖时期：①萧何《九章律》9篇 ②叔孙通《傍章》18篇　 汉武帝时期：③张汤《越宫律》27篇④赵禹《朝律》6篇 （二）东汉时期的立法活动： 1、“三互法” 2、《汉仪》 三、法律形式 1、律：汉朝最基本、最主要的法律形式，即通常所说的“法典”。 2、令：皇帝于律之外根据形势的需要随时所发布的命令、文告。 3、科：律以外关于犯罪与刑罚的一种单行禁令，也称“事条”或“科条”。 4、比：即比附，又称“决事比”，是指在律无正条的情况下，司法官比附律令、援引判例断罪量刑，属于司法类推的行为。 四、秦汉律学的诞生 秦《法律答问》标志着律学的诞生。 西汉时，张汤、赵禹等人都是汉时的法律家，还出现了董仲舒这样的以经释律的大师；还有杜周、杜延年父子的《大杜律》、《小杜律》。 东汉时，法律注释活动活跃。有郑玄、马融等代表人物。他们通过对法律用语的注释，使执法的官吏了解法律的含义，使法律得到更好的执行。 秦汉律学开创了以经释律的传统，开创了立法者同时编撰律疏的传统，也开创了对法律的定义解释、扩张解释、限制解释等传统，还开创了法律注释活动与私学并行的传统。 第二节 汉朝行政法律制度 一、皇帝制度 皇帝制度在汉朝得到了进一步巩固和发展。 正统儒家用阴阳五行的学说论证皇帝制度的合法性： 1、极力宣扬“君权神授”，强调“受命之君，天意之所予也”，“皇天右而子之，号称天子。” 2、用“正名”（即使客观存在的种种事物与他们名字的本来含义保持一致）的方式赋予与皇帝有关的事物以法定的称谓。如“朕”、“陛下”、“制诏”等。 二、行政机构 （一）中央行政机构 1、三公制：丞相、太尉、御史大夫（西汉中期以后，改称为大司徒、大司马、大司空） 2、九卿制:太常（奉常）、禄勋（郎中令）、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪（典客）、宗正、大司农（治栗内史）和少府 3、六曹尚书制：汉武帝时，为加强皇权，削弱相权，以便进行改革弊政活动，开始任用一些宠信近臣，担任高级侍从官员，出入禁中，参与朝政，逐渐形成一 个宫内决策机构，称为“中朝”或“内朝”，与以丞相为首的政务机关“外朝”相对应。 东汉光帝时，为便于管理政务，在“内朝”分置六曹尚书：三公曹（掌地方官的考课）、吏部曹（掌官吏的选任）、民曹（掌手工业及工程建造）、客曹（掌超贺觐见活动）、二千石曹（掌诉讼）、中都曹（掌水火灾害的治理及捕拿盗贼事宜）。 汉朝六曹尚书制的形成，标志着三省六部行政体制的萌芽。 （二）地方行政机构 在地方政权机构方面，汉朝实行郡县制与分封制并存的体制。鉴于汉初诸侯王的强大难制的问题，文帝、景帝、武帝时期，先后推行一系列削弱封国的措施，王国组织遂与郡大致相同。 1、西汉早期的郡、国并存制 “推恩法”、“阿党附益之法”、“左官律”、“酌金律”等削藩措施，至汉成帝时，使各王国的地位和权力已与郡大致相等。 2、东汉的州、郡、县三级（州的长官为州牧或刺史） 三、官吏管理制度 （一）官吏的选拔与任用 1、察举 2、征辟：包括征召（皇帝直接聘任士人）和辟召（大臣聘任士人为官） 3、上书拜官：“公车上书”之制 4、任子和荫袭：二千石以上官吏，任满三年可保举一人为郎。 5、赀选制