第六节国新有土地上房屋征收跟补偿法律制度.pptVIP

二、协议履行 一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。 何种诉讼？强制执行 * 三、补偿决定 征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由征收部门报请作出征收决定的市、县政府，按照征收补偿方案作出补偿决定，并公告。 被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。 * 四、征收执行 1、先补偿、后搬迁原则 被征收人获得补偿后应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的期限内完成搬迁。 任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。 * 2、补偿决定的强制执行 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市、县政府依法申请法院强制执行。 强制执行申请书应当附补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。 * * 五、房屋征收与补偿纠纷处理 （一）案由 最高院《民事案件案由规定》（2011年2月28日）未单独规定征收补偿类纠纷案由，在“第四部分合同、无因管理、不当得利纠纷案由”下，列了第83项“房屋拆迁安置补偿合同纠纷”。 建议改为“国有土地上房屋征收与补偿合同纠纷” （二）提起何种诉讼？ 1.对征收决定不服提起的诉讼 2.对补偿决定不服提起的诉讼 3.当事人依补偿协议提起的诉讼 * * （三）法院强制执行应注意的问题 1.独立审查强制执行申请，并对征收决定进行实质审查： （1）基于公共利益需要； （2）符合当地城乡规划； （3）征收补偿方案的做出符合前置程序； （4）按规定进行了社会稳定风险评估； （5）征收决定作出前，征收补偿费用已足额到位、专户存储、专款专用。 2.具体执行方式应符合法律规定，保障基本人权。 第六章 国有土地上房屋征收与 补偿法律制度 本章主要内容： 第一节 “拆迁”事件及其对策 第二节 征收主体与被征收人 第三节 征收决定 第四节 征收补偿 第五节 补偿协议 * * 第一节 “拆迁”事件及其对策 一、全国各地频发拆迁纠纷 （一）湖南嘉禾拆迁事件 湖南嘉禾县政府：谁影响嘉禾发展一阵子， 我影响他一辈子 李会明的5层楼房被强行拆除 李氏夫妇因“暴力抗法”被拘留 * 1、县委县政府出台“四包、两停”措施： 03年7月，嘉禾县启动占地189亩的珠泉商贸城项目,涉及拆迁居民1100多户，7000余人,拆迁机关、企事业单位及团体20余家。 8月7日，嘉禾县委、县府办联合下发“嘉办字[2003]136号文”，要求全县党政机关和企事业单位工作人员，做好拆迁对象中自己亲属的“四包”工作：包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件,包协助做好妥善安置工作,不无理取闹、寻衅滋事，不参与集体上访和联名告状。 不能落实者，实行“两停”：暂停原单位工作、停发工资。 “对纵容、默许亲属拒不拆迁、寻衅滋事、阻挠工作的，将开除或下放到边远地区工作。” * 2、强拆后果：引发一对姐妹同日离婚；160多名公职人员被调离、开除；3名被拆迁户被逮捕；民众集体上访。 3、曝光：04年5月13、14日央视时空连线连续报道； 5月25日央视《社会记录》：湖南嘉禾拆迁之痛。 迫于压力，5月11日，嘉禾县委、县政府联合下发通知，宣布取消“四包”“两停”政策，撤销对因拆迁受牵连公职人员的处分。 * 4、调查结果：商贸城是商业营业用房为主的开发项目；项目审批违规操作；县委、县政府滥用行政权力强制拆迁。定性：“集体滥用行政权力，损害群众利益事件”。 5、处理结果：县委书记、县长等数名党政领导受到撤职等处分；被捕人员获释。 6、后续发展：国务院对嘉禾事件处理结果表示赞同。 04年7月，湖南省嘉禾县珠泉商贸城项目建设工程，已经重新启动。 * （二）重庆市“最牛钉子户（杨武、吴苹夫妇）”拆迁事件。 04年8月，重庆市鹤兴路贴出拆迁公告。06年9月，拆迁片区只剩杨武、吴苹一家，因补偿差异太大而无法与开发商达成协议。后拆迁人申请行政裁决并向法院申请强制执行。 07年4月2日重庆九龙坡区法院召开新闻发布会：重庆智润置业有限公司与杨武达成协议，采取“产权置换”方式，异地安置沙坪坝区（价格3068847元）。被执行人杨武位于鹤兴路片区17号的房屋按照《拆迁安置方案》中的评估价为2477547元，另补偿其旧房设备费2222元、搬家费2万元、装饰补偿费10万元。重庆智润置业有限公司、浙江展诚建设集团股份有限公司重庆正升百老汇项目部在未与杨武达成拆迁安置协议前，即对拆迁片区进行施工，给杨武造成了营业损失，同意赔偿其损失人民币90万元。 4月2日20：36，该