钢铁工业发展循环经济的现状和前景.doc

PAGE PAGE 39 钢铁工业发展循环经济的现状和前景 柳克勋 众所周知，钢铁工业是典型的原材料工业和国民经济的基础产业，又是资源密集型与能源密集型的产业，因此钢铁工业发展循环经济，不只关系其自身的可持续发展，而且对于各个产业和行业，乃至建设资源节约型和环境友好型社会都有着重大意义。 下面，拟分六个问题，谈谈个人学习体会，与大家交流。 一、树立循环经济新理念，落实科学发展观，实施可持续发展 二、钢铁工业与循环经济的关系 三、钢铁工业发展循环经济的经过与历程 四、钢铁工业发展循环经济的现状 五、钢铁工业进一步发展循环经济仍是一项重要而紧迫的任务 六、“十一五”期间钢铁工业发展循环经济的主要任务、目标和措施 一、树立循环经济新理念，落实科学发展观，实施可持续发展 1、党的十六届五中全会指出，要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。 所谓循环经济，就是一种按自然生态物质循环方式运行的经济发展模式，它以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，由“资源—产品—废物”的线性模式向“资源—产品—废物—再生资源”的循环模式转变。 它的属性和本质是一种生态经济，要求以尽可能少的资源消耗和环境成本，来实现经济社会的发展，完全符合科学发展观的理念，完全符合全面协调可持续发展的要求。 2、世界上循环经济的思想萌芽始于20世纪60年代。1962年美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船”理论，批评了传统工业经济“资源—产品—污染排放”的线性模式，认为地球就像在空中飞行的宇宙飞船，这艘飞船靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果人类经济像过去范式那样不合理地开发资源和破坏环境，超过了地球的承载能力，就会像宇宙飞船那样走向毁灭，提出只有循环利用资源，保护环境，实行“资源—产品—废物—再生资源”的循环模式，飞船才能生存下去，人类经济才能持续发展下去。1972年联合国发表了《人类环境宣言》，提出了人类在开发利用自然资源的同时，要承担维护自然的责任和义务，人们开始注意采用资源化的方式处理废弃物。到了90年代，1992年联合国环境与发展大会正式提出走可持续发展之路，可持续发展战略成为世界潮流以来，循环经济才被广泛关注和重视，进入实际应用阶段，并于90年代后期传入中国。 日本是最先把循环经济作为国家的发展目标。1998年提出了“新千年计划”，把2000年作为循环经济社会的元年。日本促进循环经济发展的法律法规体系在发达国家中是最齐全的，大致分三个层次：第一层次是一部基本法，即《促进建立循环社会基本法》，于2000年12月公布实施，包括循环社会的概念、可循环资源的回收、政府企业和公众的责任、建立循环社会的基本规则以及政府措施等；第二层次是两部综合性法律，即《固体废弃物管理和公共清洁法》和《促进资源有效利用法》；第三层次是根据各种产品的性质制定的五部具体法律法规，分别是《促进容器与包装分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》、《绿色采购法》等。 日本钢铁工业企业，非常重视建设循环型社会。以新日铁为例，一是通过改进钢铁生产工艺和余热回收等措施，减少能源消耗，到2003年已累计投入46亿美元用于节能项目和改造，吨钢综合能耗已降到655公斤标准；二是积极推进环境风险管理，加大环境投资，减少污染排放，到2003年已累计投资39亿美元用于环境解决方案，吨钢SO2排放量为0.76公斤；三是追求内部废弃物零排放，努力开发各种废弃物再资源利用系统，98%的固体废弃物实现了回收利用，生产建材、路基材料、化肥、磁性材料等；四是通过技术开发在钢铁生产过程中利用其他行业或者社区产生的废弃物，如开发废塑料焦炉利用技术，年处理量17.5万吨，开发废轮胎高温分解利用技术，年处理量6万吨；五是开发生产了一系列钢铁生态产品（又称环境友好产品），如汽车高强度板、管、棒，可减轻汽车重量和提高安全性，高效无取的电工钢可提高汽车和家电发动机效率，高效取向硅钢可提高能源转换效率，高温锅炉钢管可提高动力产生效率，新型建筑用钢可提高建筑效率，减少钢材使用量，盖节能的住房等，还有各种无铅钢、无铬钢以及延长使用寿命的钢结构材料等等。 3、在我国，学术界和理论界，从20世纪90年代后期开始关注循环经济，现在已进入实际应用阶段。 党的十六届三中全会提出要树立和落实科学发展观，从“发展是硬道理”，到“发展是第一要务”，再到“全面协调可持续发展”，标志着我国对发展观的内涵有了更加深刻全面的认识。 胡锦涛总书记在今年中央人口资源环境工作座谈会上明确提出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到有