关于改善和解决农村人居生态环境问题的对策研究.doc

关于改善和解决农村人居生态环境问题的对策研究 第25卷第5期 VoI.25NO.5 徐州工程学院(社会科学版) JournalofXuzhouInstituteofTechnology(SocialSciencesEdition) 2010年9月 SEP.2OlO 关于改善和解决农村人居生态环境问题的对策研究 刘艳菊 (辽宁社会科学院哲学研究所,辽宁沈阳110034) 摘要:改善农村人居生态环境是新时期,新阶段关乎民生发展的重大问题.新农村建设以 来,我国农村人居环境发生了巨大变化,但从总体上看依然非常落后,存在着垃圾污染严重,乡村绿 化综合效果不佳以及人居环卫基础设施建设不足等问题.针对上述问题,建议从关注民生发展的 角度对农村基础设施建设,城乡一体化建设,绿色宜居村庄建设,农村环境保护管理制度建设以及 发展农村循环经济,提高农民生态环保意识等方面加以完善和增强,从而切实改善农村人居生态环 境落后的状况. 关键词:农村;人居生态环境;问题;对策 中图分类号:C913文献标志码:A文章编号:1674—3571(2010)05—0001—04 随着农村经济的发展和农民生活水平的提高, 农村人居生态环境逐渐引起了人们的重视.由于农 村地区的人口多,村庄分散,经济实力薄弱,加上长 期公共财政对农村投入不足,使得农村人居环境长 期落后.因此,随着新农村建设的开展,在逐步解决 农民吃饭,穿衣和住房等基本生存需求后,需要进一 步关注和满足农民群众的发展诉求,着力改善农村 人居生态环境状况.新农村建设”二十字方针”中的 “村容整洁”,其实质或内涵就是改善农村人居生态 环境.人居生态环境是人类生存和发展的基础条 件.农村人居生态环境的改善已成为新时期,新阶 段关乎民生发展的重大问题. 一 ,当前农村人居生态环境存在的突出问题 “农村人居环境就是指农村范围内人们生产生 活的物质环境和非物质环境的综合,其中住房,基础 设施建设和环境状况,是衡量人居环境状况的重要 指标.”[1新农村建设以来,我国农村人居环境发生 了巨大变化,但从总体上看依然非常落后,还存在一 些突出的问题,主要表现在以下几个方面: (一)垃圾污染严重,人居环境脏,乱,差 随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提 高,农村生活垃圾,污水,农业生产及畜禽养殖废弃 物等排放量日益增大,正在逐渐打破自然经济状态 下生态环境的自我平衡.”据测算,辽宁省农村每年 产生生活垃圾约780万吨,生活污水约6亿吨,年产 畜禽粪便1.6亿吨,各类农作物秸秆1000万吨,畜 禽养殖和农业生产排放的固体废物,废水以及生活 污水等已经超过工业和城镇生活排放量,成为不可 忽视的重大污染源.”l_2调研中发现,辽宁省农村普 遍缺乏生活垃圾及污水处理设施,甚至连最基本的 垃圾投放站和垃圾填埋处理场也没有,生活垃圾几 乎全部露天堆放,生活污水几乎全部直排,柴堆,土 堆,粪堆随处可见,家禽,家畜乱跑乱拉,环境”脏, 乱,差”局面没有得到根本改变,严重影响到农村土 壤,水源和空气质量,损害农民健康.另外,乡镇企 业发展带来的固体废弃物污染也较为严重.乡镇企 业的迅速发展,带来固体废物的大量堆放,造成土 壤,水体被有害,有毒化学物质,病原体,放射性物质 等污染,导致土壤结构改变,水质变化.这种污染进 入土壤还将影响土壤中微生物的生长活动,有碍植 物根系增长,或在植物体内积蓄,危害人体健康. (二)乡村绿化综合效果不佳,农村生态环境 恶化 “新农村绿化是改变农村整体面貌,改善农村人 居环境,提高农民生活质量的一项民生工程.,,f国 家和省各有关部门都给予高度重视和大力支持,但 收稿日期:2010—09—20 基金项目:辽宁塔社科规划基金课题《辽宁加快新农村建设的问题与对策实证研~))(L09BZX009),2010年度辽宁经济社会发展课题《辽宁农 村人居生态环境方面存在的问题及对策建议}}(2010LSLKTZX--07)的阶段性研究成果. 作者简介:刘艳菊(1979一),女,辽宁铁岭人,哲学硕士,主要从事民生哲学与”三农”问题研究. ? l? 徐州工程学院(社会科学版)2010年第5期 在实施乡村绿化工作过程中还存在一些问题,使得 乡村环保绿化工作效果不理想.主要表现在以下几 个方面:一是破坏绿化树木等现象时有发生.调研 时发现,有的村年年种树搞绿化,但却”年年不见 绿”.有的村已经多年没有栽树搞过绿化了,上边年 年发号召,下边基本没动静.认为绿化美化不是发 展农村经济的硬指标,好坏没人过问,而且绿化投资 大,见效慢,花钱栽树不如上项目.另外,农民生态 环保意识也较差,认为植树不能代替致富,种花种草 不能解决温饱.因此,农村中砍树,盗木,毁林的不 法现象时常发生,尤其是农民承包土地的周围,国 道,省道两侧种植的树木,常常