自贡市贡舒片区自流井工业园区规划.docVIP

PAGE PAGE 2 自贡市贡舒片区(自流井工业园区)规划 环境影响报告书 (简 本) 四川省国环环境工程咨询有限公司 二O一三年十一月 1 规划背景 自贡高新技术产业园区自流井工业集中区是《自贡市城市总体规划(2001-2020)》(以下简称“03总规”)确定的三大工业园区之一，于2008年启动园区开发建设，公告规划面积为4.29平方公里，规划为交通枢纽和主要仓储区，同时也是适度发展的工业园区，其工业门类以适度规模的制盐工业为主，适度发展无污染和轻污染的一、二类工业。 经过近5年的发展，众多企业入驻开发区，原核准范围内土地已基本用完，自贡高新技术产业园区自流井工业集中区急需进一步拓展发展空间，优化产业布局。 2013年，结合自流井区和自贡高新技术产业园区自流井工业集中区经济发展实际情况，自贡高新技术产业园区自流井工业集中区拟在原4.29平方公里基础上，新增24.57平方公里作为扩区发展，扩区后总面积为28.86平方公里。扩区后园区功能定位：自贡城市的重要组成部分，是以发展物流、商贸为主的物流商贸综合片区。发展目标：以建设城市物流综合功能区，打造物流商贸综合片区为发展导向，进行合理的用地功能布局、高效的集疏运交通组织，完善的设施配置；以刚性控制与弹性引导相结合的土地开发原则，制定合理的规划控制指标体系，构筑良好的空间环境景观，提出更利于实际操作的政策管理分区策略，对应于片区的建设时序，提供动态的管理规划，为规划管理者提供技术依据，为片区建设者提供有效的规划引导，保证片区持续、健康、快速发展。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的“土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划”以及“工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划”组织进行环境影响评价。 为实现自贡市工业的经济高速、稳定、健康的可持续发展，消除或降低因规划失效造成的环境影响，从规划源头上控制环境问题的产生，促进环境与发展的综合决策，使自贡市贡舒片区(自流井工业园区)规划在整体上与环境相协调，把负面影响控制在可接受的范围内，四川自贡高新技术产业园区自流井区工业集中区管理委员会委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担该规划的环境影响评价工作，自贡市贡舒片区(自流井工业园区)规划环评评价范围为28.86平方公里，我公司接受任务后，经现场踏勘、收集文献资料和认真分析相关规划，借鉴了部分国内外规划环评的成功经验，编制了该规划的环境影响报告书。 2 规划概述 规划范围：规划区范围西起旭水河，北临金鱼河，东界高峰山西侧山脚，南至规划外南环路和乐自高速，总用地面积约28.86km2，其中建成区面积近4.29 km2，占本规划范围总面积14.86%。 规划目标年：2020年 规划产业定位：根据工业发展状况和规划区发展条件，自贡市贡舒片区(自流井工业园区)功能定位为自贡城市的重要组成部分，是以发展物流、商贸为主的物流商贸综合片区。 规划规模：规划总用地面积约28.86km2。规划总人口约10万人。 3 实施规划的必要性 1)贯彻成渝经济区区域规划的需要 根据《成渝经济区区域规划》：“成渝经济区是以成都，重庆两市为中心，主要包括：“成内渝发展带：包括成都、资阳、内江、自贡、荣昌、大足、双桥、永川、璧山、重庆主城区。以成渝铁路和成渝高速公路为纽带，重点发展电子信息、精细化工、新型建材、轻纺食品、装备制造、商贸物流等支柱产业，积极引导产业与人口集聚，建成连接双核的重要经济带。” 从区域上讲，自贡属于成渝经济区内的节点城市，从发展产业上，自贡市贡舒片区(自流井工业园区)确立了“以商贸和仓储物流产业”与成渝经济区对成渝发展带重点产业定位相符合。本项目的建设，是贯彻成渝经济区区域规划的需要。 2)实现产业集中、土地集约化利用 本项目的建设，将积极引导产业向特定区域集聚，通过科学编制规划，促进优势产业相对集中，形成产业密集带，提高土地资源和基础设施的利用效率，实现工业的集约化发展。同时，可充分利用有限的土地资源，有利于提高土地利用率，优化土地的使用功能；有利于生态和景观等价值得到充分发挥，提高土地的附加值。 3)实现区域污染物集中治理 本项目的建设，将加快区域基础设施建设进度，促进区域废水集中处理，提高区域废水的收集率和处理率；规划要求入驻企业必须满足清洁生产的要求，可有效控制大气污染；工业固体废弃物统一收集、资源化回收利用，积极发展循环经济。因此，通过合理规划和布置产业，可最大限度的控制区域污染物排放总量，保护区域环境质量。 4 区域环境质量现状 环境空气：现状监测表明，园区及其周边区域大气环境质量监测因子均未出现超标，各监测点污染物浓度的单因子指