积极融入资本市场加快企业上市步伐.docVIP

PAGE PAGE 11 积极融入资本市场，加快企业上市步伐 ——有效培植地方财源的建议 随着《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》发布，我国资本市场相关政策制度发生了重大变革。2006年以来，同股同权全流通的到来，IPO新政（《首次公开发行股票并上市管理办法》）的启动实施，以及股市交易指数节节攀升，为企业上市融资带来了千载难逢的良机。很多地方政府为做大做强企业，加快培植地方财源，积极推动当地企业上市，出台了一系列扶持企业上市的政策措施，比如江阴、晋江。国有、民营企业踊跃参与，全国出现了新一轮企业上市热潮。而三明市自九十年代三农、永林等企业上市外，之后的十几年，我市的企业上市工作一直停滞不前，与其他地市相比，企业上市存在着一定的差距，因此，加快推进企业上市，培植地方财源，是当前工作的当务之急。 鉴于上述情况，最近我们联系三明实际情况，就如何积极融入资本市场，做大做强企业，推动企业上市，培植地方财源进行了调研，现将主要情况综述如下： 我国资本市场进入黄金发展时期 1、我国资本市场发展概况。2006年我国资本市场的改革与发展取得重大成果，带动了股市的迅速发展与繁荣。全年上证指数涨幅超过130℅，创历史新高；沪深市场上市公司总市值从2005年底3.2万亿元，到目前已突破10万亿元。2006年沪深市场融资总额突破2200亿元，其中新股发行约1600亿元，再融资约600亿元，新上市公司70家，对国民经济关联度高的企业陆续发行股票并上市，如工商银行、中国银行、大秦铁路、大唐发电、大同煤业、广深铁路、中国人寿等。当前我国资本市场的繁荣与发展引起了国内外各界的广泛关注。 2、今后我国资本市场发展的预期。去年的资本市场迅速发展是在加快市场化取向改革，实现制度变革的基础上发生的。当前的资本市场和以前相比已有许多质的变化；一是制度更加健全，尤其是新修订的《公司法》、《证券法》的正式实施，以及一批配套法规，规章的出台；二是股权分置改革已经基本完成，长期困扰资本市场的重大历史遗留问题和缺陷得到了解决；三是上市公司质量得到提升，盈利能力增强，同时证券监管机构也加强了上市公司的监管；四是市场化改革取得进展，新股发行周期缩短，条件更加明确，程序更加透明；五是机构投资发展壮大，证券投资基金、保险资金、社保基金发展迅速。据经济权威人士预测，今后几年，在人民币升值预期和我国经济快速发展的背景下，资本市场仍将快速发展。深交所提出3年内争取中小板上市企业达到1000家，年均上市300家，还将推出创业板市场；上证所提出3年内上市公司市值突破10万亿元，比目前翻一番；还有可能推出全国统一的三板市场，为非公开上市企业提供股权转让和私募。总之，今后一段时期，我国多层次的资本市场将更加完善，将有更多的资源被资本市场吸引，并通过资本市场进行优化配置。 二、企业上市的意义 1、我市财政状况。2006年，全市财政总收入累计完成430266万元，在全省九市中仅仅高于南平、宁德和莆田，地方级一般预算收入220269万元，也仅高于南平、宁德和莆田；2006年我市财政收入比上年增长14.6%，与其他地市相比，增长幅度缓慢，增幅在全省九市中倒数第一。因此，推进企业上市，有效培植地方财源，成为刻不容缓之事。 2、企业上市的意义。福建省正在加快建设海峡西岸经济区，为发挥三明在海西建设纵深推进中的前锋作用，积极发展和利用好资本市场，对顺利实施我市的发展战略具有重要意义：一是有利于提升我市企业的素质。我市中小企业众多，已有一些企业具备上市条件，如果能够加快推动这些企业上市，既可以利用资本市场筹措发展资金，又可以提高企业的治理水平和知名度，有利于企业吸引人才，激发员工的工作热情，从而增强企业的发展潜力和后劲，促进企业能够尽快做强做大。二是有利于筹措建设资金落实项目带动战略。今后几年我国将有数万亿的资金通过市场进行配置，而这种配置不是平均分配给各个地区。这就需要我们努力去争取，尽量动员更多的企业上市，只有这样才能从资本市场获得更多的资金配置份额，以支持我市实施项目带动战略对资金的需求。三是有利于带动地方经济的发展，促进财源培植。区域经济发展的好坏、快慢，取决于区域内企业是否有活力、有竞争力、有发展后劲，成熟的资本市场具有鞭策企业规范运作，促进企业加快发展，提升企业竞争力的内在机制。企业公开上市，不仅是企业融到大量的资金，促进企业提升管理水平，而且对地方经济的带动作用十分强大。以江苏省江阴市为例，以全国万分之一的土地，千分之一的人口，创造出全国三百分之一的GDP，而江阴市拥有全国百分之一的上市公司，这些上市公司已经成为江阴市经济发展的重要力量。如果我们能推动更多的企业上市，上市企业就有可能得到更快更好的发展，从而促进我市财源的培植和经济快速的发展。 三、兄弟地区企业上市动态 省委、省政