某公司危险源和环境因素辨识、评价与风险控制策划程序.docVIP

危险源和环境因素辨识、评价与风险控制策划程序 1 范围 本程序适用于公司各单位和施工现场对职业健康安全危险源和环境因素进行辨识与评价，判定出重要职业健康安全风险和重要环境因素，并对其施加控制，保证安全生产和防治污染，保护环境。 2 职责和权限 2.1 管理者代表负责审批公司的危险源和环境因素辨识、评价及控制措施。 2.2 安全监督部具体负责公司总的危险源和环境因素辨识、评价及控制措施的制定。 2.3 分公司（项目经理部）负责所管辖区域内的危险源和环境因素辨识、评价及控制措施的制订和实施。 2.4 专业工程公司负责为项目队提供必要的资源配备，并对控制措施的实施效果承担相应的责任。 2.5 项目队负责各自施工范围内和分部（项）工程施工前的危险源和环境因素辨识与评价工作，制定并落实控制措施。 2.6 各级安全人员参与危险源和环境因素的辨识、评价与风险控制策划，并负责检查、监督控制措施与计划的实施。 3 工作程序 3.1 公司安全监督部会同技术、设备材料、工程项目管理等部门应根据年度施工计划，进行分析，辨识公司级危险源和环境因素，确定重要危险源和重要环境因素，制定控制措施计划，分别填写《危险源和环境因素辨识及风险评价清单》和《重大风险因素和重要环境因素清单》，经管理者代表审批后，在安全监督部网页上进行公布。 3.2 分公司（项目经理部）总工程师负责组织本项目的安全、生产、设材、工会等职能部门针对本工程项目的特点，参考公司的《危险源和环境因素辨识及风险评价清单》和《重大风险因素和重要环境因素清单》进行综合分析，确定本工程项目职业健康安全危害和环境因素，制定针对性的控制措施计划，分别填写本工程项目的《危险源和环境因素辨识及风险评价清单》和《重大风险因素和重要环境因素控制措施表》，并以项目部文件的形式发至各专业工程公司项目队（含工程分包单位），同时报公司安全监督部备案。 3.3 专业工程公司项目队负责人应组织技术、安全、材料、技师及员工代表，针对所承担的工程，参考分公司（项目经理部）的《危险源和环境因素辨识及风险评价清单》和《重大风险因素和重要环境因素控制措施表》，对职业健康安全危害因素和环境因素进行分析、识别、评价风险的等级和环境因素的重要程度，针对评价出的职业健康安全重大危险因素和重要环境因素制定控制计划和措施，分别填写《危险源和环境因素辨识及风险评价清单》和《重大风险因素和重要环境因素控制措施表》作为编制施工方案和专项安全技术措施方案的依据。辨识评价结果及控制措施应向所有作业人员进行交底。 3.4 项目部和专业工程公司技术人员在编制工程施工组织设计、施工方案或危险性大的工程安全专项施工方案时，应针对危险源和环境因素辨识评价结果，制定切实可行的风险控制与污染防治措施，辨识评价结果及控制措施应向所有作业人员进行交底。 3.5 危险源和环境因素辨识的范围应包括： 1）常规活动（正常施工）和非常规活动（如故障检修等）； 2）作业场所内所有人员的活动（企业内员工、民工、合同工、分包外协人员、供应商、参观者等外来人员）； 3）作业场所内所有设施和产品（包括外部提供的机械、设备和机具、材料等）； 4）工程所需的成品、半成品及原材料（工具）的运输过程； 5）饮食健康、生活卫生与办公场所的活动。 3.6 危险源和环境因素辨识与风险评价应考虑： 1）三种时态：过去（以前曾经发生过）、现在（目前危险依然存在）、将来（潜在的，有可能出现危险）； 2）三种状态：正常、异常（检修、停机、停电等）、紧急（事故、自然灾害等）； 3）危险源辨识包括四方面： a）物和不安全状态（包括设备、材料、施工机械、机具等）； b）人的不安全行为（包括违反法规、标准及公司的规章制度、方案等）； c）管理的缺陷（包括技术措施、施工方案、管理不到位等）； d）作业环境的缺陷（包括作业场所的安全防护措施不合理、防护装置、用品缺少等）。 4）环境因素辨识包括八种因素： a）向大气的排放（如有害气体、粉尘、烟尘等）； b）向水体的排放（如废水、有害物质、油脂等）； c）向土地的排放（如危险固废、废水、油脂等）； d）原材料和自然资源的使用（原材料消耗等）； e）能源使用（能源消耗）； f）能量释放（如热、辐射、振动等）； g）废物和副产品； h）物理属性（如大小、形状、颜色、外观等）。 5）危险源的辨识也可按照《企业职工伤亡事故分类标准》的事故类别考虑。 6） 3.7 辨识与评价可根据情况采取以下方法进行： 1）对照分析法：对照有关标准、法律法规、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助于经验和判断能力直观地对评价对象的危险因素和环境影响进行分析； 2）类比方法：利用相同或类似工程、作业条件的经验和职业健康安全的统计资料来类推、分析评价对象的危险因素或环境影响。 3）故障类型及影响分析