应用型本科院校教育质量标准构建基于KPI的视角.doc

PAGE PAGE 2 应用型本科院校教育质量标准构建：基于KPI的视角 杨正强[作者简介] 杨正强(1972-),男，四川宜宾县人，重庆文理学院质量管理部发展规划科长，讲师，主要从事教育质量管理、院校发展研究。 [作者简介] 杨正强(1972-),男，四川宜宾县人，重庆文理学院质量管理部发展规划科长，讲师，主要从事教育质量管理、院校发展研究。本文系重庆文理学院科研项目“高等教育分类视角下应用型大学的内涵与特征研究”（编号：Y2010ZG37）及重庆市教育科学“十二五”规划课题“应用型本科院校教育质量标准研究：绩效管理的视角”研究成果之一（编号：2012-GX-068,主持人：杨正强）。 （重庆文理学院 重庆 402160） [摘 要] 应用型本科院校教育质量标准有别于学术型高校教育质量标准，也不同于职业技术型院校教育质量标准。基于KPI（关键绩效指标）的视角，应用型本科院校的教育质量应着重看其是否满足了学生个体及区域社会经济发展需要的程度，应建立起“满足需求”导向的质量观。并在此质量观引领下，从定位适应度、条件保障度、产品贡献度、顾客满意度等四个维度构建其质量标准体系，以供同类院校参考和借鉴。 [关键词] 应用型本科院校；教育质量标准；KPI [中图分类号]G642 [文献标识码] A 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，[1]并且在文本中多次提到质量标准的建设问题。目前我国高等教育已经到了“以质量为核心、以标准为抓手”的发展阶段。[2]作为地方应用型本科院校，如何适应个体和区域社会经济发展的需求，构建科学合理的教育质量标准，是当前亟需解决的重要问题。教育部袁贵仁部长在2013年全国教育工作会议上的讲话中指出，没有一套科学合理的指标，我们的教育质量既难以纵向比较，也难以横向比较，因此也就难以有说服力，难以提高工作的针对性和实效性。要认真总结我国成功经验，合理借鉴国际先进办法，研究颁布具有中国特色、世界水平的质量评价标准和质量监测体系。 [3]本文借鉴绩效管理中KPI（关键绩效指标）的一些先进思想和做法，构建了应用型本科院校的教育质量标准，以供同类院校参考和借鉴。 一、KPI的内涵及特征 KPI（Key Performance Indicator），即关键绩效指标，是绩效管理中经常采用的一种的质量评价方法，其内涵是指通过对主要工作任务流程的输入与输出端的关键要素进行确定、抽样、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把组织战略规划分解为可操作性的工作目标的重要工具。[4]其基本特点主要体现在三个方面：一是KPI（关键绩效指标）在于对组织重点工作情况的衡量，而不是对全部工作过程的反映。第二，KPI（关键绩效指标）是组织上上下下都认可的。不是由上级强制指令的，它的制定过程由领导与员工共同参与完成，是双方达成一致意见的体现。第三，建立KPI指标强调流程性和系统性。首先确定组织的战略目标，并通过 头脑风暴和 鱼骨分析等方法确立组织的战略目标。然后，再用相关方法提炼出重要工作领域的关键业绩指标(KPI)。最常见的关键业绩指标有三种：一是效益类指标，如资产盈利效率、盈利水平等；二是营运类指标，如条件保障、市场份额等；三是组织类指标，如满意度水平、服务效率等。从KPI的内涵及特征可以为应用型本科教育质量观的选择及教育质量标准的构建提供重要的启示和参考借鉴。 二、KPI视角下应用型本科院校教育质量观的选择 观念是行动的先导，有什么样的教育质量观就有什么样的教育质量标准。为此，在探索应用型本科院校教育质量标准中，首先需要选择和确定适合应用型本科院校发展的教育质量观。关于高等教育质量观的学界探讨较多，有学者认为，教育质量观的发展, 经历了合规定性质量观、合需要性质量观和合发展性质量观三个阶段。[5] 也有学者认为，地方大学应树立满足目标公众要求、着眼人的全面发展、统一性与多样性并存、动态发展、内外部评价相结合的教育质量观。[6]还有学者认为，应树立符合标准的质量观、个体发展的质量观、满足需要的质量观和关注全程的质量观。 [7] 等等。 既然KPI（关键绩效指标）是对组织重点工作质量的衡量，那么应用型本科院校根据其办学定位和办学目标，其教育质量在更多情况下，应着重看其是否满足了个体及区域社会经济发展需要的程度，应建立起“满足需求”导向的质量观，并据此构建教育质量标准体系。[8]也就是说在KPI视角下应用型本科院校教育侧重于满足两方面的重要需求：一是满足个体发展需求。即要结合应用型人才培养目标，针对学生的个性特征，实施个性化教育，尤其要创新人才培养模式，运用任务驱动型教学、案例