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工程审计程序(说明)
为了规范我校工程基建、维修工程和其他工程项目的审计工作、更好地协助各部门开展工作和增加审计工作的透明度,我处根据《景德镇陶瓷学院内部审计工作规定》等文件要求,结合我校实际情况,对工程审计工作程序加以详细说明,特发此函。
工程项目主要包括:立项、决策、施工、结算四个步骤。审计要求如下:
一、项目立项阶段:以党委下发的抄告单或校领导批准的相关报告为立项依据。
二、项目决策阶段:包括施工图设计、施工图预算编制、施工单位选择、合同签订四个阶段。
1、施工图纸设计应严格按照国家规范、学校的现有规划和使用需求进行设计。
2、在编制招标控制价或预算时应进行图纸会审,以减少施工过程中的变更。
3、施工单位选择阶段:管理部门应严格按照国家和学校的相关规定执行。
(1)需要招标的,必须严格按照相关规定进行招投标。进行招投标的工程应保留完整的招投标文件,具体包括:招标文件(含招标控制价和工程量清单及其套价电子版等)、中标单位的投标文件(含商务标套价电子版),评标记录及结果,中标通知书。
(2)采取其他方式确定施工单位的工程,需要提供相关的会议纪要,会议应涉及的内容包括:施工范围,技术要求,工程质量,施工工期,工程结算计价方式以及其他必须明确的责任和义务等。会议应有管理部门与使用部门共同参加,并在会议纪要上签字确认。
4、合同签订阶段:管理部门必须确保合同双方主体的合法性,如果有合同附件的,需要加盖齐缝章;需要合同会签的,必须有相关领导签字。
工程在进入施工前,管理部门需要填写工程审计登记表(详见附件一)。
三、施工阶段主要有设计变更、隐蔽工程验收、现场签证和竣工验收。
1、出现设计变更的,应有设计院所出具的正式设计变更通知或甲方变更通知。有相关变更会议的,应提供与会人员签字确认的会议纪要。
2、隐蔽工程验收需要几方签字确认,应该留好现场资料(包括文字资料和影像资料),需要进行审计现场确认的隐蔽工程,需经审计部门领导同意,提前告知时间地点。
3、发生现场签证事项的,建议签量不签价。对于事后无法计价的工程签证需签定价格时,应严格参照“党发[2005]43号文”签字权限签订。
4、竣工验收需要有现场管理部门、工程使用部门、学校其他相关部门以及施工方共同签字确认的竣工验收表。
四、结算阶段,分为结算送审和结算审计。
1、资料送审阶段:管理部门将领导签字同意的送审报告,施工方盖章的竣工结算书(及其电子版)和竣工图(及其电子图,纸质图需甲方确认签字),连同前期所有资料,一式两份,送交审计处进行审计。工程管理部门对送审资料的真实性、合法性和完整性负责。送审资料应一次性报送,除审计另有要求外,不得事后补资料或签证(送审资料清单参照附件二)。
2、结算审计阶段:审计部门按规定的程序委托社会中介机构或自行组织项目审计;审计结果出具后,征求工程项目管理部门和项目实施相关部门意见;工程项目管理部门和项目实施相关部门对审计结果无异议后,需几方签署意见并加盖公章;最后审计部门根据审计结论和合同相关约定出具审计意见书。
审计处
2014年9月30日
附件一
工程审计登记表
项目名称
预算金额
立项文件
施工图
招投标
合同
管理部门
使用部门
施工内容
注:1、有预算书的,金额与施工内容参照预算书; 2、立项、施工图、招投标、合同按实际情况填有或无; 3、有使用部门的,该表格使用部门必须予以签字确认。
附件二:送审资料清单
一、送审报告;
二、立项批复;
三、招标文件、投标文件、中标通知书;
四、施工合同、补充合同或施工协议书;
五、监理日志;
六、工程结算书(应加盖送审单位、编制单位公章);
七、施工图纸和施工图会审记录;
八、设计变更、工程变更和签证及其相关审批手续等;
九、隐蔽工程验收记录;
十、甲供材清单;
十一、开竣工报告;
十二、其他与工程结算有关的资料。
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