北京大学政府管理学院张国庆教授授课课件chap17.pdfVIP

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2019-06-20 发布于福建
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北京大学政府管理学院张国庆教授授课课件chap17.pdf

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Public Administration 行政管理学北京大学政府管理学院张国庆教授北京大学政府管理学院行政管理学 1 第十七讲行政伦理第一节行政伦理概述第二节行政伦理的结构与功能第三节行政伦理制度化北京大学政府管理学院行政管理学 2 第一节行政伦理概述一、行政伦理和行政道德行政道德主要涉及行政主体个人实践活动的正确规范及其所反映的价值观，它包括公务人员的道德传统、道德意识和道德品质以及由此而形成的道德规范和道德风尚等。行政伦理主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由，它既包括公务人员个体在行政管理实践中的道德观念、道德活动与道德规范，也包括行政主体作为群体及组织机构在行政活动中所应遵循的价值规范。北京大学政府管理学院行政管理学 3 二、行政伦理的涵义 1、行政伦理是一种关于公私利益关系的观念体系 2、行政伦理是一种关于权利义务关系的规范体系 3、行政伦理是一种关于政府管理的价值体系 4、行政伦理是行政权力的一种内在约束机制 5、行政伦理是关于行政管理职业规范的范畴体系 6、行政伦理是一种特定的行政文化层面北京大学政府管理学院行政管理学 4 三、行政伦理关系 1、行政主体中个人之间的伦理关系 2、行政组织与个人之间的伦理关系 3、行政组织相互之间的伦理关系 4、行政主体与政治主体之间的伦理关系 5、行政人员与社会公众之间的伦理关系 6、政府与社会之间的伦理关系北京大学政府管理学院行政管理学 5 四、行政伦理的理论模型 1、20世纪40年代的理论模式偏重研究民选官员 2、20世纪50年代的理论模式偏重研究行政管理决策 3、20世纪60年代的理论模式偏重研究伦理标准北京大学政府管理学院行政管理学 6 4、20世纪70年代的理论模式偏重研究民选官员的价值承诺 5、20世纪70年代末期的理论模式偏重研究官员个人责任 6、20世纪80年代中期的理论模式偏重研究政府组织责任北京大学政府管理学院行政管理学 7 第二节行政伦理的结构与功能一、公务人员的个人品德 1、公务人员的思想态度公务人员三种最主要的思想态度包括：（