隋唐五代的社会经济与财政体制.ppt

第六讲、隋唐五代的社会经济与财政体制（下） 教学目标：了解隋唐五代的财政体制、社会经济的发展与经济重心的南移。 教学重点：经济的发展与经济重心的南移。 教学难点：隋唐五代的财政体制。 一、隋代的财政体制 二、唐代前期的财政体制 三、唐代后期的财政体制 四、五代的财政体制 五、社会经济发展与经济重心南移 一、隋代的财政体制 隋代的中央财政机构包括六部之中的度支（后改为民这）与九寺之中的司农、太府二寺，分别负责财政政令、政策的颁布与实施以及其他具体事务，隋代财政收入的基本来源包括田租、户调与力役三个部分。 隋代的仓储系统已经初具规模。正仓、转运仓、太仓、军仓以及义仓的不同职能已经大体明确。 二、唐代前期的财政体制 唐代中央财政机构与地方州县财政属官的设置和分工与隋代大同小异。 唐代前期的财政来源以租庸调为主。户部所属的度支司则“每岁计其所出而度其使用”，是具体负责财政预算的主管机构。这是一套中央集权的财政体制，预算编制由下至上逐级汇总，而一切财政收支都由中央批准实施。 储备转运系统在唐代仍然是一个重要的财政环节。隋代初步形成的正仓、转运仓、太仓、军仓以及义仓的不同职能在唐代更加明确，发挥作用也更为充分。 唐初，财政监管制度也逐步得以完善。 三、唐代后期的财政体制 从均田制崩溃到两税法实施，唐代的土地制度与赋役制度逐步完成了由前期向后期的转折，唐代的财政体制也发生了重大变化。 安史之乱之后，随着藩镇割据局面的出现，中央政府无力控制全国财政。赋税收入被一分为三，一部分解交中央，一部分呈送诸道节度使，一部分留给地方财政使用。 两税法实行以后，两税成为中央政府的主要财政来源。财政形势的变化与财政重心的转移促使储备转运系统也进行了相应的调整。唐代前期完善起来的仓储系统仍在发挥干预社会经济的各种职能，但其目标已经集中于财富的聚敛。 四、五代的财政体制 五代十国时期，各国的财政机构大体上仍就沿袭唐代后期的格式。但随着形势的变化，其中亦有不少改动。唐朝财政预算的编制程序仍在继续使用。北方的储备转运系统也有所恢复 五、社会经济发展与经济重心南移 1、农业与水利 农业生产发展表现在：①生产工具显著改进。耕田、碎土、碾地、挖土、锄草、收割的农具都有所改进，从前已有的灌溉工具为戽斗、辘轳、桔棉等普通使用，特别是发明了连筒、桶，简车和水轮。②水利事业发达。水利是农业的命脉。隋唐五代时期的土地开发和农业发展，是以农田水利工程的兴建为先导的。灌溉工具也有较大改进。据史载，在唐前期一百三十多年中，劳动人民修建的水利工程达一百六十多项，分布于全国。③耕地面积增加，有人估计天宝时实有耕地面积约在八百万顷至八百五十万顷（唐商）之间，略高于西汉时的最高垦田面积。④官府诸粮增加；各级仓库丰满；据载，749年（天宝八年）官仓存粮共粮共有粟米九千六百万石。（《通典》卷一《食货·轻》）⑤物价便宜：725年（开元十三年），“东都斗米十五钱，青、齐五钱”（《通鉴》卷二一二）。⑥人口增长。据杜佑估计，天宝年间的实际户数至少有一千三、四百万（《通典·食货·丁仲》）。⑦畜牧业发达。 五、社会经济发展与经济重心南移 2、手工业和行会 手工业相当发达，工艺水平大为提高。纺织、冶铸、烧瓷等几个部门都有比较显著的发展。纺织业是唐代最发达的手工业部门之一，精品为“缭绫”，产量较多者为绢和绵。在纺织业的影响下，印染业也相应地得到了发展。益州、扬州和定州的织锦，邢州的白瓷，赵州的青瓷，皆享有盛名。陶瓷工人用青、黄、绿制成的“唐三彩”，色泽鲜艳，誉满中外。 唐代各州纺织品等级表 五、社会经济发展与经济重心南移 3、商业与城市 城市繁荣，商业兴旺。长安城周围有七十余里，居民三十多万户，有数千家店铺，不仅是全国政治、经济、文化的中心，而且还是亚洲各国经济、文化交流的中心。这里除了全国各地的少数民族商人外，还居住着来自波斯、大食等西方国家的使者、学者和商人。洛阳、益州、广州、扬州等城市也十分繁华富庶。商品日益增多，交换非常活跃。城市居民的主要生活用品，为纺织品、装饰品、木制用具、器皿、盐、糖、茶、粮食和药材等，基本靠市场供应。交换的媒介为布帛和铜钱。形成了许多商业中心。黄河流域有长安、洛阳、开封、太原、定州（河北定县）等；长江中下游有越州（浙江绍兴）、谭州（湖南长沙）、荆州等；西北有兰州、凉州等；西南有成都、桂林等；南方有交州、广州等；沿海地区有杭州、扬州、泉州（福州）、登州（山东蓬莱）等。其中洛阳、扬州、长安最大，也最为繁华。 五、社会经济发展与经济重心南移 4、货币与金融 商品经济的发展促进了货币制度的变化，为了统一魏晋南北朝时期大小、形制不一的货币，隋文帝开皇三年规定铸造新的五铢钱，唐初继续使用。 五、社会经济发展与经济重心南移 5、经济重心南移 安史之乱以前，北方地区农业、牧业以及工商业都