关于加强扶贫统计监测工作服务一村一策一户一法方略调研报告.docxVIP

关于“加强扶贫统计监测工作服务一村一策、一户一法方略调研报告 为加速实现《屮国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》确定的新十年扶 贫开发总体冃标任务，我省以250（）元（2010年不变价）省级扶贫新标 准锁定扶贫对象，大力实施“一村一策、一户一法”方略，因村施策，因 户施法，着力解决一村一户的脱贫问题。为积极适应新的扶贫形势任务 需要，进一步加强我省扶贫统计监测工作，按照办里工作安排，我们组 织力量，以“加强扶贫统计监测工作，服务一村一策、一户一法扶贫方 略为专题进行了调研，并提岀了相应对策。 一、扶贫统计监测对实施“一村一策.一户一法”方略具有重要作用 （一）扶贫统计监测是实施“一村一策、一户一法”方略的基本前提。 搞好农村贫困对象识别工作，掌握贫困地区经济社会发展状况和扶贫开 发工作情况，是深入推进新阶段扶贫开发、实施“一村一策、一户一法 方略的基本前提。通过扶贫统计监测，将贫困对象实事求是地确是下来, 将具体的贫困人口一户一户地找出来，摸清贫困地区、贫困村和贫困农 户的基本情况，准确把握致贫原因和发展需求，才能因村施策，因户施 法，统筹解决每个贫困村、每个贫困群众的实际问题，将扶贫开发工作 真正落到实处，实现决策的科学性。 （二）扶贫统计监测是落实“一村一策、一户一法”方略的重要保障。 “一村一策、一户一法，方略的实施，涉及面广，政策性强，是一项浩大 的系统工程，也是深化精细化管理、提升扶贫开发绩效的重要举措。要 把这项工作落实好，必须发挥扶贫统计监测的基础作用，对方略实施的 整体规划、资源整合、项目管理、检查验收等各个阶段进行有效衔接和 全程监控，使每一个工作环节都有章可循、有据可查、有责可追，为及 时、准确掌握工作动态，了解帮扶措施和项目、资金落实情况，指导推 动整体工作奠定基础。 （三）扶贫统计监测是检验“一村一策、一户一法，，方略实施成效的 基本手段。扶贫统计监测工作事关对收入分配格局的判断和扶贫政策的 制定，是掌握扶贫开发工作全局的钥匙，也是扶贫开发工作现状的一面 镜子。科学地统计监测，不仅可以全面、准确、及时反映贫困地区发展 现状和变化趋势，如实地反映工作成效，充分体现扶贫政策、资金对贫 困地区、贫困村的社会经济发展和对贫困人口脱贫致富进程的影响，还 能通过对数据的分析，把握扶贫工作进度，掌握工作中存在的问题，有 利于完善各项政策和措施，不断提高扶贫开发成效。 二、新阶段我省扶贫统计监测工作的指导思想、基本原则和目标任 务 （一） 指导思想。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，以服务全省扶贫开发工作为目 标，以提高统计数据质量和贫困监测能力为核心，以推行精细化管理为 手段，与时俱进，开拓进取，不断创新统计监测体制机制，着力夯实统 计基础，改进完善统计调查体系，规范扶贫统计监测制度，大力推进信 息化建设，不断提升扶贫统计监测工作水平。 （二） 基本原则 -坚持改革创新。解放思想，开拓进取，不断创新，用改革和创新的 办法解决扶贫统计监测工作中出现的新情况、新问题。 -坚持分级负责。扶贫统计监测工作实行省、市、县分级负责制。统 计监测数据信息应按照规定的内容、标准、方法、时间和程序，分级管 理、逐级审核、逐级上报。 -坚持科学规范。贴紧中心，贴近需求，科学规划，改革创新，推动 扶贫统计监测工作规范化建设、精细化管理、科学化发展。 -坚持质量至上。综合运用技术、制度和行政等手段，加强对统计工 作的监督和管理，及时纠正拒报、迟报、虚报、瞒报等问题，确保统计 监测数据的准确性、权威性及公信力。 -坚持信息支撑。充分利用信息技术推动统计监测工作组织和管理方 式的进步，提高统计数据釆集、传输、汇总、查询能力，不断提高统计 工作信息化程度。 -坚持应用服务。建立扶贫统计数据共享机制，有效整合各种信息资 源，加大统计监测数据的分析利用，不断丰富工作成果，充分发挥统计 监测服务职能，满足各级实际工作需要。 -坚持安全保密。严格扶贫统计信息发布审查、审批规定，强化统计 数据信息整理、传送、存储的安全保密措施，杜绝统计数据信息泄露事 件发生。 （三）目标任务 “十二五”期间，基本建立与我省扶贫开发工作相适应、调查制度科学、 调查行为规范、组织体系完善的统计监测体系，信息化水平显著提高， 统计数据真实性、准确性、及时性、完整性显著增强，统计队伍素质显 著提升，面向各级扶贫部门的统计信息服务不断健全。 一是夯实统计基础。加强基层扶贫统计监测，规范源头数据采集管理, 不断完善各种原始记录和统计台账制度，推进电子台账建设，做好资料 备份管理。 二是完善指标体系。结合新时期扶贫开发工作目标任务，加强对扶贫 重点区域和贫困农户脱贫致富进程进行监测和评估，完善统计报表，构 建和完善新时期扶贫统