张家口市坝上地区脆弱生态环境综合治理对策分析.pdfVIP

还远远不够，防沙治沙的速度赶不上土地沙化蔓延的速度，一些地方还在边 治理边破坏，生态环境整体恶化的趋势还在加剧。2000年入春以来，我国西 北、华北地区连续发生了12次扬沙、沙尘暴天气。这些情况表明，坝上地区 生态破坏非常严重，到了非抓不可的程度。2000年5月15日，朱总理在河 北、内蒙古考察时强调治沙止漠刻不容缓，绿色屏障势在必建，必须把防沙 治沙、加强生态建设作为一项重大而紧迫的任务来抓，要认真总结经验教训， 进一步明确工作思路、政策措施，充分调动各方面的积极性，构筑绿色屏障， 遏制土地沙漠化趋势，促进可持续发展目标的实现。2000年9月10日，国 务院制定出《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》，制 定出“退耕还林还草，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的基本措施。这表明 我们党和政府对治理水土流失和土地沙漠化、再造秀美山川的信心和决心。 坝上地区的经济基础是农牧业，生态环境的破坏直接危害到这个基础。同时 坝上四县又一直是国家级重点贫困县，人均收入低，自然条件恶劣，经济发 展缓慢，所以必须抓紧落实退耕还林还草和以粮代赈的政策，尊重客观规律， 治理和保护坝上生态环境，因地制宜地发展区域特色经济，通过可持续发展， 来解决坝上生态环境恶化的问题。 本人通过实地调研和咨询专家以及参考国内外文献，试图找出以往坝上 地区生态环境治理方面存在的问题与教训，实事求是地提出解决对策。希望 这项研究不仅对坝上地区生态治理具有现实意义，而且对我国西部自然环境 相似地区也有借鉴作用。 为撰写本论文，笔者进行了几次实地调研。具体过程为，2000年7月20 日至2000年8月5日在张北县中都草原考察草场退化情况；2000年9月15 日至2000年9月23日在张北县郝家营乡调研退耕还林还草试点工程实施情 况；2000年10月17日至10月25日在沽源县林场调研防护林建设和苗圃建 设情况：2001年4月3日至4月20日在察托牧场考察当地畜牧业的发展情 况和农民收入状况。在调研期间，本人与当地农民和坝上各县农、林、牧等 部门的主管人员进行座谈，并深入实际了解坝上生态环境现状，听取当地农 民对坝上实施的生态治理工程的看法和建议。在论文撰写期间，本人多次到 张家口市农业专科学校、坝上农科所、中国林业科学院、张家口市农委、农 业局、林业局、畜牧局、水利局等单位咨询专家，听取他们对坝上生态环境 治理的意见以及掌握一些国内外防治荒漠化的最新动态。 2．坝上地区脆弱生态环境现状 张家口市坝上地区地势开阔，岗梁、滩地、水淖(内陆湖泊)相间分布 为典型的波状高原景观。受东亚大陆性季风气候的影响，冬季寒冷而漫长， 夏季凉爽而短促，冬春季干旱少雨，地下水位为50米，年最高气温30度， 10天。 最低气温零下30度左右，年均降水量为300—420毫米，无霜期80—l 该地区土壤类型为栗钙土，自然植被为干草原，东部为草甸草原，其地理位 置比较特殊，是我国典型的半农半牧区。 目前，坝上地区的生态问题表现在以下几个方面。 2．1草场面积剧减，草场退化严重 历史上坝上地区草场资源丰富，最具代表性的是干草原和草甸草原，这 些植物都是适应当地生态环境的旱生、中旱生耐寒性植物，它们不仅能忍耐 长期的干旱和冬季的寒冷，而且能适应水热条件的急剧变化。但是由于历史 上大量农牧民的迁入，特别是1958年以后到“文化大革命”期间，在“以粮为 纲”口号的影响下，大面积草场被开垦种粮，导致草场面积剧减。张家口坝上 地区从1949—1979年，曾经大规模地进行过四次垦荒种粮，草场面积从1949 年的63．3万公顷减少到1999年的39．2万公顷，减少了38．1％；又如沽源县 草场面积从1949年占该县总土地面积的50．7％降至1999年的32．1％，耕地面 积由1949年占该县总土地面积的24．6％增至1999年的30．3％…1。受生态环 境知识的局限，当地农民没有认识到坝上地区的水热条件不利于农作物的生 长发育，结果开垦种粮后，地面植被被破坏，地表裸露，造成蒸发作用加剧， 风沙加大；并且土壤翻耕后，沙质±壤结构更加疏松，很容易遭受风蚀，从 而使土壤肥力降低，结构破坏，最后导致土壤的沙化，生态环境恶化。 由于草场管理不善和草场面积的锐减，而牧民又往往单纯追求牲畜的存 栏数量，不顾草场的实际负担能力，进行掠夺式的放牧，坝上按每个羊单位 计算的草场占有面积，从1950年的1．48公顷降低为1979年的0