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刍议电力企业预算管理及风险控制 摘要：预算管理是一个企业内部管理的重要组成部分，对 加强内部控制、提高管理效率，提高企业的竞争力都有着非 常积极的作用。下面主要围绕电力企业中预算管理的状况问 题，以及怎样控制风险进行论述，从而可以帮助企业找到适 合有效的预算管理方式，推动电力企业的全面发展。 关键词：电力企业 预算管理 风险控制 引言：通过预算编制、执行、控制、考评等一系列措施 来对企业财务进行预算管理，是提高企业管理水平，有效控 制风险的重要途径。预算管理还可以调动企业员工的积极 性，优化企业资源配置，实现企业效益的最大化。因此，企 业应该做好预算管理工作，及时发现预算管理中的问题，并 且积极的找到解决的办法，控制企业的风险。 一、电力企业预算管理的意义 （一）电力企业的预算管理是企业实现资源优化配置的 重要途径 为了有效的协调和组织企业的生产经营活动，企业内部 各部门、各单位的各种财务以及非财务资源都需要进行合理 的分配、考核、控制，而企业的预算管理正好实现了这一点。 通过预算管理，对有限的资源进行合理的分配，使它们都了 发挥最大的作用，从而实现最大的利润因此，企业的预算管 理有利于资源配置。 （二）电力企业的预算管理是实施战略管理的需要 借助预算机制与管理形式取得企业可持续发展的优势 是预算管理的重点。全面预算管理可以更好的协调价值链、 供应链、作业链之间的关系, 供应链、作业链之间的关系, 贯彻执行战略方针和实现预算 经营目标。 （三） 电力企业的预算管理是产权制度变革的需要 投资主体的多元化是电力企业产权结构管理的发展方 向。因此，企业的投资者群体就变得分散和多元化。从经营 结果扩大到经营过程的控制和规划，最后延伸到经营质量， 是适应投资者的需要的。预算管理是出资人有效的监督平 台，是出资人履行职责的重要方式。对经营者业绩的评价、 考核和奖惩也需要预算管理发挥作用。 （四） 电力企业的预算管理是各部门效绩评价的需要 由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算是全 面预算的组成责任指标体系，影响着企业的年终奖惩。预算 管理也是对各部门及每位员工的业绩进行考核评价的重要 依据，有利于做到奖惩分明，调动员工的积极性，实现待遇 公平。 二、电力企业预算管理中的问题 （一）缺乏对预算管理的认识 很多人认为预算管理只是一种形式，是为了应付上级, 因此在进行预算管理工作的时候也是相应的应付了事，使预 算管理工作没有得到落实。对企业的业务流、资金流、信息 流和人力资源进行全面整合使预算管理的核心工作，实现资 金流和业务的事前规划与落实责任人权责范围的统一。各种 业务、资金人力资源、科研开发及管理是预算的基础，影响 着整个企业的利益。因此，预算管理是企业管理中的不可或 缺的重要的环节，必须得到贯彻的落实。 （二） 预算管理的基础工作薄弱 现代企业通过制定指标清册、标准成本清册、价格清册 掌握了供电经营过程的成产、消耗等各项经济指标，并且调 查了明细成本项目、分机组容量、按人员定额、物料消耗定 额等项目。但是由于基础工作薄弱，不能上报全面精细的数 据基础资料，从而使预算管理的需要无法得到满足，影响预 算管理工作的效率。需深入分析成本需求的内在动因，逐步 完善标准成本制度。 （三） 预算编制缺乏战略指导 有些电力企业在预算管理时缺乏战略指导，只注重局部 和眼前的利益，使短期的预算目标和长期的企业发展战略相 违背，从而影响了企业的整体利益。各期预算的编制衔接性 差，各年度、各月份的预算无法实现企业长远的发展目标， 使预算管理的预期效果不等得到实现。 （四）预算执行缺乏力度 考核和奖惩机制落实不到位是很多电力企业存在的重 要问题，造成责任人在遇到预算管理工作方面的问题时相互 推卸责任，忽视主观因素而过多的强调客观原因，执行力度 不够，，相关人员的热情不高，从而使考核工作只能成为一 种形式。 三、电力企业的风险控制措施 （一）在预算管理中要注重成本效益分析 在市场经济中，企业都是以营利为目的的，因此取得最 大的利润是企业的终极目标。成本是决定企业营利的最基本 最重要的因素，因此必须坚持成本效益原则。成本的控制是 是电力企业风险控制的最主要的内容。 （二）完善企业内部管理机制 完善企业的内部管理机制是控制企业财务风险的最重 要的方面。内部控制机制、全面预算管理和绩效评价指标体 系是企业内部管理机制的重要内容。制定内部管理机制是提 高经营效率、充分有效地利用各种资源，达到既定管理目标 的有效途径。在完善企业内部管理机制的时候，要着重从 “人、事、财、物”四方面考虑。执行人应该注意个人的职 业道德和素养，因此要求企业要强化对人的管理和监督。企 业还必须有计划的管理合法的财务收支活动，防止不合理的 开支给企业经营目标带来的风险。另外企业应该合理的