集体所有权主体制度的研究.docVIP

中图分类号：  密  级： UDC：  本校编号：  10652 硕士学位论文 论文题目：  集体所有权主体制度研究 研究生姓名：  廖国娟  学号：20090301050385 校内指导教师姓名：  孙  鹏  职称：  教授 校外指导教师姓名：  职务职称： 申请学位等级： 硕  士  学科： 法学  专业：  民商法 论文提交日期：  2011 年 3 月 8 日  1  论文答辩日期： 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除 了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也 不包含获得 西南政法大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的 同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：  签字日期：  年  月  日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 西南政法大学 有关保留、使用学位论文的规定。特授权 西 南政法大学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文 的复印件和电子文档。 （保密的学位论文在解密后适用本授权说明） 学位论文作者签名：  导师签名： 签字日期：  年  月  日  签字日期：  年  月  日 2 硕 士 学 位 论 文 集体所有权主体制度研究 Research on the System of Subject of Collective Ownership 作 者 姓 名：  廖国娟 指 导 教 师：  孙  鹏  教授 西  南  政  法  大  学 Southwest University of Political Science and Law 3 内容摘要 集体所有权主体制度是涉及农业、农村、农民的大问题，但现今集体所有权主体制 度存在诸多的现实困境，这无疑成为建设新农村过程中的障碍。本文以对集体所有权主 体制度形成与发展的阐述为起点，窥视集体所有权主体制度相关立法，通过对国外类似 集体所有权主体制度的研究，结合国内学界对集体所有权主体制度的探讨，为破解集体 所有权主体的现实难题提出建议——以新型总有理论为基础改造集体所有权主体制度， 确定农民集体为非法人组织。 全文分为五个部分。第一部分，概述集体所有权主体制度的形成与发展及其立法变 迁。从集体所有权主体制度的形成与发展看，集体所有权由公权力催生而成，因此导致 其“必然受到国家行政权力过度干预”的先天不足。从集体所有权主体制度的立法变迁 看，“农民集体”的集体所有权主体地位逐步明晰；成员会议及农民自治组织、集体经 济组织对集体事务的决策权已然确定； “三级所有”格局已形成；“成员集体”的表述 提供解构集体与成员关系的新思路。 第二部分，指出集体所有权主体制度所遇的现实困境。集体所有权主体制度的先天 不足和立法缺陷导致集体所有权主体制度在现实运行过程中陷入所有权主体虚位、“集 体”权益被少数人所“劫持”、集体成员成员意识淡薄的困境。要解决如上问题，须在 尊重传统的基础上，立足实际，借鉴国外相关制度经验，对现行集体所有权主体制度予 以完善。 第三部分，对国外类似集体所有权主体制度予以研析。日耳曼马尔克公社、苏联集 体农庄制度、日本入会权制度与我国集体所有权主体制度有一定的相似性。三类制度的 精华——从内外部关系两方面解构集体所有权主体、正确处理国家与集体关系、注重民 主原则、设置完整行权机制——对完善我国集体所有权主体制度有重要的借鉴意义。 第四部分，对集体所有权主体制度的理论展开探讨。该部分对学界有关集体所有权 性质的特殊主体说、共同共有说、法人所有说及新型总有说等六种观点予以评析，并指 出以新型总有理论为基础构建我国集体所有权主体制度最为合适。 第五部分，主张以新型总有说构建集体所有权主体制度。确定“三级所有”格局， 并以村农民集体作为集体所有权缺省主体。对于集体所有权主体的内部设置，首先，从 理论和实践角度否定农民自治组织的集体所有权执行主体地位；其次，基于我国农民集 1 体资产繁简程度不一，主张在行权机制设置上应因集体制宜，灵活设置。复次，确定决 策机构——成员会议、执行机构——集体资产管理委员会、监督机构——集体资产监督 委员会的内部组织机构，同时提出在集体资源稀少、财产构成单一的农民集体内部适用 成员会议“事前协商程序”；最后，主张以“户籍+生活保障说”为标准界定集体成员资 格，规定集体成员的自益权、共益权、救济权及相应的义务，明确成员与集体的关系， 以更好维护集体利益，实现成员利益。对