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第二节 唐代的新闻传播与早期的官报 一、早期政府官报出现和唐代官报的发行制度 中国的报纸开始出现于唐，最早的报纸是在封建官僚机构内部发行的政府官报。 唐代官报的孕育和发展是从唐中期开始的，是和唐的藩镇制度紧密联系的。随着藩镇势力的日益发展，各节度使纷纷在长安设立办事机构，开始称邸，后改称上都留后院，又改称上都进奏院，简称进奏院。进奏院负责人称的进奏官，由地方派遣，因此只对派遣他们的藩镇长官负责，不受进行的管辖。经由进奏官传发给各藩镇，用来介绍进行政事动态和各项消息的书面报告，就是最早的官报雏形，其性质接近于后来的邸报。4、进奏院；是地方行政机构的驻京办事处，汉朝初建时称邸，唐宋时期称为