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龙湖、融创工程现场签证管理
2015-01-20
现场签证正确与否将直接影响到工程造价,在整个施工过程中都会发生现场签证,且最终以价格的形式体现在工程结算中。因此管理现场签证,是工程成本管理的重点,亦是难点。
通俗地说,工程签证是指在施工合同履行过程中,承发包双方根据合同的约定,就费用补偿、工期顺延以及因各种原因造成的损失赔偿达成的补充协议。
签证管理是工程成本管理的一大难点,过多过滥且无序的签证,将会造成工程成本的失控,因此必须引起重视,本文总结了龙湖、恒大、融创等标杆房企的签证管理,从中也可窥见这几家房企在管理精细化上的一些特点。
一、工程签证的办理流程
以恒大为例,其工程签证办理,监理工程师必须在工程内容发生的当天,签署原始记录,并上报工程部经理。签证单必须在签证内容完工并验收合格后5天内(或合同约定期限内)办理,逾期工程部不得受理。
恒大签证办理流程图如下:
上图中,工程部在收到工程签证单后2天内,签署完毕并送预决算部审核。预决算部收到工程签证单后审核签证内容的合理性,并于24小时内签署明确意见返回工程部,工程部收到预决算部审核同意的签证单后,当天盖章并返还施工单位。
若工程部与施工单位对签证内容有意见分歧时,工程部必须在2天内签署意见返还施工单位签收并存档;若预决算部对工程部的意见有异议时,工程部收到预决算部签署意见的签证单后,当天以书面形式将我方意见返还施工单位签收。
工程部对有异议的工程签证必须在5天内同施工单位协商解决完毕。否则,移交合同履约监督部门处理。
涉及工期延期的工程签证需办理工期延期审批手续,三天以内的工期延期由地区公司工程主管领导审批,三天以上的工期延期由地区公司董事长审批。
又以龙湖的现场签证为例,办理流程如下图:
上图中,由于施工现场的某种特殊原因而造成的合同范围之外的工作内容增加,且费用≤5万元,对增加的工作内容、工程量等由双方共同签字,费用大于5万元时应办理补充协议或合同。
二、工程签证的签发9大原则
原则1:严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等,由项目公司现场工程师认真核实、工程副总经理审定后签证,并注明原因、背景、时间、部位等。例如由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工,融创只承担租赁费或摊销费而不是机械台班费。
原则2:应在合同中约定的,不能以签证形式出现。例如人工浮动工资、议价项目、材料价格等;合同中没约定的,应以补充协议的形式约定。项目公司现场工程师不能以工程签证的形式取代。
原则3:已在投标报价方案中明确的、或在施工组织方案中审批的内容,不能做签证处理。例如:临设的布局、塔吊数量、挖土方式、钢筋搭接方式等,已在投标方案中明确、在施工组织方案中严格审查,不再做工程签证处理。
原则4:工程签证单必需采用打字文件并即时统一编号报审,以避免重复签证和添加涂改等现象。
原则5:材料价格的确认要注明采购价还是预算价,以避免采购保管费重复计取。
原则6:现场签证一单一估、一月一清、时间限制。
一单一估原则是指每份现场签证单均应有预估金额,且预估金额应分别对应相关工程合同(施工图预算中已包含的签证可不再另行编制预估金额,但提交审批要注明费用纳入施工图预算)。
一月一清原则是指项目成本经理每月动态成本回顾前须完成上月所有发出的签证单份数核对、金额预估,此预估金额作为签证月度动态成本回顾依据。
时间限制原则是指对经济签证实行严格的时间限制,禁止事后补办,截至每月月底施工单位及工程部仍未向造价采购部提交的当月发出的现场签证,造价采购部有权不接收、不计算、不支付费用。
原则7:建立合同交底制度。融创让每一个参与项目管理的人了解合同,并做好合同交底记录,必要时将合同复印件分发给有关人员,使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数,划清甲乙双方的经济技术责任,便于实际工作中运用。
原则8:严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定,设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单,所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场工程管理工程师签发,所发生费用按发生原因处理。
原则9:不予办理签证的工程内容坚决不予办理。以恒大为例,不得另行办理签证的情况,包括图纸上能反映的工程内容;合同约定变更增加费用在一定金额以内的不调整合同价,则变更增加费用累计未达到约定金额以前,不得办理工程签证;合同计价中已包含预算包干费的,则属于预算包干费范围的工程内容不得另行办理签证;合同计价中已按系数计算的其它安全防护、文明施工措施费内容,不得另行办理签证。
上述预算包干费的内容有:施工雨水的排除;因地形影响造成的场内料具二次运输;20m高以下的工程用水加压措施;完工清场后的垃圾外运;施工材料堆放场地的整理;水电安装后的补洞工料
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