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关于海南省发展离岸金融业务相关政策建 【摘要】2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推 进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，意见中明确提到 “海南省可探索开展离岸金融业务试点”，至此给予了海南 省经济放量增长、产业结构升级转型的新型发展之路。本文 旨在通过分析海南省开展离岸金融业务进程中潜在的外部 “利害”条件，并针对海南省离岸金融业务的内部框架进行 适应性规划。从而从海南省离岸金融业务“萌芽期”起持续 助力，以达到增强省内经济实力，拓展区域经济影响力的目 的。 【关键词】国际旅游岛；离岸金融业务；离岸金融模式 Abstract： In January 4, 2010, the State Council issued the “ Some certain opinions of the State Council on promoting the development of Hainan international tourism island explicitly referred to “ Hainan province can explore on developing offshore financial business “， then giving the upgrading of the industrial strueture transformation and the new development road ?This paper makes the analysis of Hainan province in the process of the external potential Environmentn , develop offshore financial business and adaptive plan for internal framework in the light of Hainan province offshore financial business. Beginning from the “ bud “ of the offshore financial business in Hainan province , we can strengthen economic of Hainan province, expand the economy influence of the region. Key words： International tourism island； Offshore financial business； Offshore financial model 一、 引言 离岸金融(Offshore Finance)是指设在某国境内但与 该国金融制度无甚联系，且不受该国金融法规管制的金融机 构所进行的资金融通活动。传统的离岸金融业务包括货币信 贷、投资、结算、外汇买卖、黄金买卖、保险服务和证券交 易等金融业务。伴随着新一轮全球性经济衰退，各国对游资 监管力度加大，离岸金融业务的发展前景逐渐黯淡，离岸金 融业务也积极寻求着转型发展之路，在此背景之下，海南省 发展离岸金融业务的相关研究更显必要、紧迫。 二、 海南省离岸金融业务发展的宏观环境 天然优势的地理区位 海南省位于华南和西南陆地国土和海洋国土的结合部， 内靠我国经济发达的珠江三角洲，外邻亚太经济圈中最活跃 的东南亚。海南省独特的地理区位优势对海南省离岸金融业 务的发展具有重要意义。首先，中国东盟自贸区的建立亟需 大量的资金及金融服务的支持，海南省离岸金融业务能有效 满足此类需求；其次，毗邻香港有利于海南省离岸金融业务 的加快发展，海南省离岸金融业务的兴起能有效辅助、巩固 香港确立全球离岸金融中心的地位；最后，海南省与祖国大 陆间的天然屏障可以作为防范省内与大陆境内金融系统协 同干扰的“防火墙”。 （二） 增长迅速的国民经济 海南省2010年国民经济总值达2064. 5亿元，同比增长 24.8%,增速位居全国首位，同年地区产业产值均达到历年 来的最高点，且第三产业增加值达953. 67亿元，同比增长 27.1%,较2009年同比增速5. 27%①。 （三） 发展迅猛的金融行业 银行业快速健康发展。2010年末，全省银行类机构本外 币存款余额4217. 30亿元，比上年末增长32. 8%o金融机构 效益显著提高，银行业金融机构资产总额5470. 36亿元，比 上年增长32.8%。证券业发展势头强劲，全年通过发行、配 售股票共筹集资金122. 14亿元，比上年增长8. 16倍。保险 业务规模迅速扩大，全年保险机构承保金额21727. 19亿元, 比上年增长23. 9%o实现保费收入47. 95