崇明县推进学区化、集团化办学和新优质学校集群式发展实施方案（试行稿）.docxVIP

PAGE 6 崇明县推进学区化、集团化办学 和新优质学校集群式发展实施方案 （试行稿） 一、指导思想 为落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，依据《上海市教委关于促进优质均衡发展，推进学区化集团化办学的实施意见》（沪教委基【2015】80号）和《上海市教委关于印发<上海市新优质学校集群发展三年行动计划（2015-2017年）的通知》（沪教委基【2015】77号）文件精神，为办好每一所老百姓家门口的学校，实现崇明教育“优质、均衡”的发展目标，积极探索在推进城乡一体化的进程中，提升均衡化水平的办学新模式。破解崇明教育学校内涵发展中的瓶颈性问题，在缩短校际差距中彰显特色，在资源共享中分享智慧，从公共管理走向公共治理。让同一学区里的“不一样的学校一样的精彩”。 二、目标定位 1.从均衡走向优质高位均衡。探索提升学校内涵发展的新模式。充分发挥并整合各校的优质资源，激活学校自身的活力，坚持均衡优质的价值取向，提高每一所学校的办学水平，使每一个学生得到全面而健康的发展。 2.从公共管理走向公共治理。破解崇明小规模学校发展困境，缩小校际差距，促进学校与学校之间“共性”与“个性”并存，实现全面构建人本、和谐、开放和可持续发展的教育生态体系的目标。 三、基本原则 1.聚焦内涵发展。通过管理优化、师资发展、课程建设、文化创新等策略，发展教育内涵，打造教育品质。 2.坚持协同开放。打破校际壁垒，促进校际合作共享，形成教育共同体，发挥教育资源的集群效应。 3.尊重个体差异。学区化集团化以及新优质学校集群式发展不是整齐划一，而是在扩大优质资源基础上，尊重和培育学校的个性与特色。 四、学校布点： （一）崇明县以六大模式，三岛整体布局，阶梯式推进学区化、集团化办学，形成相互依存、协同合作的学校发展生态系统。 一是优化八大“教育集团”。在城桥镇、新海地区、长兴镇三个乡镇实施集团化办学，形成东门中学、东门小学、莺莺幼儿园、实验中学、长兴小学、实验小学、西门小学、新海学校共八个教育集团，进一步提升办学境界，优化办学策略。 二是推进农村初中“城北片教育联盟”建设。这是农村小规模学校提升优质均衡的自下而上的探索。以“建中杯”“主动·有效”课堂教学邀请赛为起点，联合城北片八所小规模初中，形成城北教学联盟。弥补小规模学校单兵作战的劣势与不足，活化小规模学校超编的教师资源，有效整合各校课程建设、课堂教学、学校管理、人员流动等经验，实现优势互补、协作共进的新局面。 三是成立横沙岛中小幼跨学段教育联盟。横沙岛上的幼儿园、小学、中学（完中）各一所，位置紧密相邻，有较好的校际间交流的基础，因此横沙岛的中小幼形成跨学段联盟的学区化办学探索。在特色课程、创新实验室、师资研训等方面探索中小幼三个学段贯通的发展模式。 四是优化点对点的“双联工程”。“双联工程”是指 “结对联动· 联体评价”工程，通过城乡学校点对点结对联动，强弱互补、资源共享、交互引领、实现双赢，缩小并逐步消除学校人力资源差距，实现结对学校之间的均衡优质发展。 五是完善特色教育联盟。依托现有的“陶艺”特色教学联合体、“学习陶行知” 的东平镇中小幼教学联合体、崇明生态教育联合体等特色发展联合体，实现校际之间“均衡+特色”的发展目标。 六是构建“名校+新校”的办学模式。在崇明陈家镇地区依托上海市思南路幼儿园和上海市实验学校新建两所新校，在崇明新城地区，依托静安区南京西路幼儿园、一师附小新建两所新校，形成“名校+新校”的学区化办学模式，实现崇明教育高位优质的发展愿景。 （二）崇明新优质学校集群式发展。 1.总结提炼首批新优质学校创建经验。2012年9月起-2015年6月，首批县“新优质学校”创建。经市专家组评选、局审定，确定首批县“新优质学校”创建学校（小学：9所；初中：10所）。东门中学、明珠小学为市级“新优质学校”创建单位。在梳理首批县级新优质学校创建经验基础上，发掘与提炼学校样本经验和示范案例。 2.以项目深化研究，打造新优质学校的绿色生态。2015-2017年，依托市新优质学校集群发展项目学校（崇明有四所入选），成立县“新优质学校”项目学校，聚焦“主动·有效”课堂、关于作业“增”与“减”的思考与实践、以校为本的绿色指标质量评价改革、基于课程标准的教学与评价等项目，统筹合作，充分激发学校的自主性和主动性，形成新优质学校教学生态圈。 五、重点举措 1.创新管理模式。各成员学校是相对独立又紧密联合的关系，既尊重每一所学校校长的办学思想、办学特色，又优势互补，解决教育教学中的瓶颈性问题，形成共同协商、专业研讨、互促共生的创新管理模式。 2.激活人力资源。根据崇明学区化集团化办学以及新优质学校创建的特点，实行各成员学校间青年教师、骨干教师、高原期教师的柔性流动，形成骨干教师流动考核机制，进一步促进优质教师资源校际共享。激