2018年基本公共卫生服务项目资金分配方案.docx

2018年基本公共卫生服务项目 资金分配方案 为全面落实2018年基本公共卫生服务项目，切实规范专项资金的使用范围和方式，特制定本方案。 一、项目资金情况 全县2018年度按常住人口119.2255万人计算，根据《关于2017年实施33项民生工程的通知》文件精神。每人按不低于50元标准补助，资金总额为5961.275万元，其中上级补助4769.02万元，占资金总额的80%。省级补助1192.255万元，占资金总额的20%。 二、项目资金补助方法 （一）补助范围 14类基本公共卫生服务项目，主要包括城乡居民健康档案管理，健康教育，预防接种，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、Ⅱ型糖尿病患者健康管理，重性精神疾病患者管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，卫生监督协管，中医药健康管理服务，结核病患者健康管理服务，健康素养促进，避孕药具发放。 （二）补助对象 主要对提供基本公共卫生服务的专业机构和乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生单位进行补助。 三、资金分配 基本公共卫生服务项目资金实行预拨制和考核结算制。县财政局按照预拨与结算相结合的原则，根据基层医疗卫生机构的服务人口和人均经费补助标准按规定预拨到基层医疗卫生机构；在年度绩效考核后一个月内根据基层医疗卫生机构完成服务的数量、项目成本以及考核确认的补助系数进行资金结算。 1、2018年从基本公共卫生服务人均50元的经费中拿出5元用于农村家庭医生签约服务，合计596.1275万元。此项经费坚持专户、专账管理，专款、专项使用制度，不得用作农村家庭医生签约服务之外的任何项目。 2、按照政府购买基本公共卫生服务经费总额的40%（总额指的是去除用于农村家庭医生签约服务经费后的总额，合计5365.1475万元）预拨至乡镇卫生院（合计2146.059万元），用于基本公共卫生服务经常性支出，不得用于基本公共卫生服务项目之外的任何项目。 3、按照政府购买基本公共卫生服务经费总额的47.5%（同条目2中的总额相同）补助村卫生室、村医（合计2548.4446万元），预留至财政局专用账户。按月通过财政惠民补贴“一卡通”打入村医个人账户。 4、按照政府购买基本公共卫生服务经费总额的12.5%（同上）预留（合计670.6439万元），作为绩效考核奖补经费。年终考核结果与补助经费挂钩，实行以奖代补。 5、经县卫计部门会同县财政部门年终绩效考核评估后，2017年度政府购买基本公共卫生服务年终剩余经费（剩余经费=经费总额/人均50元-预拨经费-2018全年直接打卡拨付给村医的经费）由县财政部门一次性兑现拨付至卫计部门，由卫计部门按照核查结果和分配方案统一进行奖惩和分配。 四、经费使用和管理 1、严格管理，专款专用。补助资金用于基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务。 基层医疗卫生机构和承担基本公共卫生服务的有关机构通过开展基本公共卫生服务经绩效考核后获得的基本公共卫生服务补助经费，即成为其正常的业务收入，由其按规定使用和分配。 2、专帐管理，严格财务制度。县乡财政部门要加强对基本公共卫生服务项目资金的管理。基层医疗卫生机构要按照财务制度和会计制度要求，对项目资金进行专项财务管理和会计核算。 3、强化监管，确保资金安全。县乡财政、卫生计生部门不得以任何形式挤占、挪用基本公共卫生服务项目资金，不得将基本公共卫生服务项目资金冲抵人员基本支出，不得将项目资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、人员培训以及项目规定用途之外的工作。一经发现，省财政将扣回补助资金，并按规定予以处理，追究相关领导和责任人员行政责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。