【江苏】2007年建筑施工安全专项整治工作方案.doc

PAGE PAGE 5 2007年建筑施工安全专项整治工作方案 ? 一、指导思想 以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和省、市政府以及上级建设行政主管部门关于安全生产的工作要求，坚持“以人为本”的理念，坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，进一步提高认识，明确思路，落实责任，积极创新探索适应新形势下的安全监管机制，努力建立和健全建筑施工企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，促进全市建筑业持续、健康、和谐发展。 二、工作重点和总体目标 2007年建筑施工安全生产专项整治工作重点为：预防大型机械设施事故、预防坍塌、预防高空坠落、预防有毒气体中毒事故。总体目标是：通过专项整治，进一步加强建筑安全监管力度，完善建筑施工安全监管体制；强化企业的安全生产主体责任，落实安全责任制，完善项目共保体系，集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题；加强从业人员安全教育，提高从业人员安全意识和技能，逐步探索安全生产专项整治的长效机制，有效杜绝施工作业的“三违”行为；减少一般伤亡事故和死亡人数，有效遏制重大伤亡事故和有重大影响事故的发生，力争2007年各类事故起数、死亡人数比2006年有较大幅度下降，大力治理全市建筑施工环境污染，提高文明施工水平。 三、领导小组 成立市建设局建筑施工安全专项整治工作领导小组： 组 长： 副组长： 组 员： 领导小组办公室设在市建筑安全监督站，负责日常具体工作，联系电话： 专项整治工作联络员 四、实施步骤 2007年建筑施工安全专项整治工作分四个阶段进行： （一）动员部署阶段 4月份，市建设局结合本市实际，制定我市建筑施工安全专项整治工作方案，对开展专项整治工作进行安排部署。 各施工企业要根据专项整治工作的具体部署和要求，建立企业专项整治工作领导小组和实施机构，根据本企业实际情况制定“预防大型机械设施事故、预防坍塌、预防高空坠落、预防有毒气体中毒事故”的对策和措施，充分做好动员和部署，制定施工安全的专项方案并组织实施，开展对施工作业人员的全员安全生产培训教育活动，加强施工作业人员防坍塌、防高空坠落、防中毒安全技能和安全意识的教育培训，增强安全防范能力。 （二）实施整改阶段 5月至10月，各施工企业要根据全年建筑施工安全专项整治活动要求和安排，围绕整治重点和目标，结合本企业施工安全生产实际，高度重视，精心组织，对所属在建工程认真进行排查，对检查中发现的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，责任到人，坚决消除安全隐患，切实有效地实施专项整治活动。各施工企业施工安全专项整治活动情况总结于10月底前上报市建筑安全监督站。 （三）检查执法阶段 5月至11月期间，市建设局将对全市建筑施工安全专项整治活动开展情况不定期进行抽查，并将组织开展大型机具设施、高层脚手架、深基坑支护等专项检查。 （四）总结评估阶段 11～12月份，市建设局将对全年的建筑施工安全专项整治情况进行总结评估，推广专项整治工作经验和成果，找出整治工作中的不足和问题，制定相应的对策和措施，逐步建立长效的安全监管、专项整治机制。 五、工作要求和措施 （1）各施工单位要切实加强对建筑施工安全专项整治工作的领导，提高认识，深入发动，精心组织，狠抓落实，确保专项整治顺利推进、取得实效。局专项整治领导小组将加强对整治工作的领导协调和检查评估。 （2）施工企业要充分运用各种宣传媒介、召开动员会、现场会等多种形式宣传开展建筑施工安全专项整治的意义，抓好安全生产教育培训工作，加强对农民工的安全知识、安全技能和急救应急识知的宣传、教育培训，特别是做好春节后新工人的安全教育工作，提高农民工的安全防范意识和能力。并结合“安全生产月”的开展，加大宣传力度，努力营造良好的安全生产氛围。 （3）施工企业应持企业资质证、安全生产许可证，在资质许可的范围内承建工程业务，专业工程、劳务工程应发包给具有相应资质的施工企业，并加强监督、检查与管理。施工企业应按照经营规模和建设项目规模配置足额的安全生产管理人员，“ABC三类人员”经安全考核合格方可上岗，工程项目部也应按照工程规模配备规定数量的专职安全管理人员或设置安全生产管理机构。施工企业应依法建立和健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度，明确各级安全生产管理人员的岗位职责，做到有职、有权、有责、有考核。 （4）施工单位和工程项目部应对重大危险源进行统计、公示和监控，制定相关的应急措施；市建筑安全监督站等部门对危险性较大工程要作为监督的重点，加强巡查和抽查，督促参建各方履行法定的安全责任。 （5）施工单位必须使用具有产品生产许可证和产品质量合格证的塔机、施工电梯等大型机械，严禁使用国家明令禁止或淘汰使用的产品，坚决淘汰超使用期限的大型机械设备。施工单位应严格遵守大型机械设备安装检测、备案程序，未经检测合格不得