[湖南]高速公路工程防洪防汛施工方案（中铁）.doc

xx至xx（xx界）高速公路xx 2010年防洪、防汛应急预案 PAGE 19 - PAGE 13 - 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1.总则 3 1.1 编制目的 3 1.2 编制依据 3 1.3 适用范围 3 1.4工作原则 3 2. 应急指挥体系及职责 3 2.1 应急组织机构 3 2.2　应急组织机构职责 4 2.3　组织体系 4 3. 预防预警机制 4 3.1 预防预警信息 4 3.2　预防预警行动 5 3.3　预警支持系统 6 4. 应急响应 6 4.1 应急响应总体要求 6 4.2　应急响应级别 6 4.3　应急响应行动 7 4.4 不同灾害应急响应措施 9 4.5　信息报送和处理 9 4.6　指挥和协调 10 4.7　应急处置 10 4.8 应急人员及群众安全防护 10 4.9 社会力量动员与参与 10 4.10 应急结束 11 5. 善后工作 11 5.1 善后处置 11 5.3　分析评估 11 6. 应急保障 11 6.1　通讯与信息保障 11 6.2　抢险救援保障 11 6.3　医疗与治安保障 12 7.监督管理 12 7.1　宣传、培训和演习 12 8.　附则 12 8.1　名词术语解释 12 1.总则 1.1 编制目的 及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，确保抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我项目部施工持续进行、健康发展。 1.2 编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《湖南省防汛应急预案》、等法律、法规和有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于XXX项目经理部施工区域洪水灾害防范和应急处置。 1.4工作原则 (1)坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。 (2)防汛工作实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门负责。 (3)以防洪安全和城乡供水安全、施工生产安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。 (4)坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，各部门协调配合的防汛抗灾方针。项目部主管领导、党员及各队负责人主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 (5)坚持防汛抗旱并重，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 2. 应急指挥体系及职责 2.1 应急组织机构 项目经理任组长，项目书记、总工、副经理任副组长，工程部长、质检部长、安全长、物资部长、计划部长、财务部长、办公室主任、试验室主任、测量站长及各施工队负责人为组员。 2.2　应急组织机构职责 领导、组织项目部防汛工作；传达贯彻国家及各级地方政府对防汛工作的指示；拟订项目防汛政策、制度和规定等；组织制订江、河、城市防御洪水预案；及时掌握汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施；负责所辖防洪排涝工程的运行安全，及时做好勘察、核灾工作，协调市防办搞好灾情发布、上报工作。组织防洪抢险工作组织灾后处置，并做好有关协调工作。 2.3　组织体系 组 长： 组 员： 3. 预防预警机制 3.1 预防预警信息 3.1.1 根据预报，遇暴雨天气应提前24小时向各施工队进行通报。 3.1.2 重要水库、重点堤防管理机构负责对大坝、堤防运行状况进行实时监测，汛期每日8时将有关运行数据向项目部报告，发现异常和重大险情等特殊情况随时报告。 3.1.3　项目部防汛组，根据各方面综合情况，及时提出洪水风险初步分析成果，制订应对方案，报市防汛抗旱指挥部研究相应对策。 3.2　预防预警行动 3.2.1　预防预警准备工作 切实做好预防预警准备工作。 (1)思想准备。加强宣传，增强水患意识，做好防大汛、抢大险、救大灾的思想准备。 (2)组织准备。健全机构，落实责任，注重培训，加强预警。 (3)工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，落实安全度汛方案。 (4)