《财政学》教学大-新.docVIP

PAGE PAGE 13 《财政学》课程简介 课程名称： 财政学 课程代码： 3100240 所在学科： 经济管理 所在学院： 经济管理学院 学 时： 54 学 分： 3 先修要求： 西方经济学 课程面向： 会计学、工商管理、国贸、农经、区域发展、工商体 开课学期：春、秋 任课教师：朱永德 教授 课程简介： 该课程是经济管理类专业的基础课，属宏观经济理论课程。该课程以公共需要理论为依据，主要介绍公共财政理论与实务以及我国的财政理论与实践。主要内容包括：社会公共需要理论，市场、政府与财政的关系，财政的职能，财政支出的分类、规模与结构，购买性支出与转移性支出，财政收入的来源、规模，国债原理、国债制度与管理，国家预算与财政管理体制，政府与国有企业的财政关系，财政收支平衡，财政政策的目标、工具等。通过学习，使学生掌握我国财政运行的基本状况，了解财政政策的走向，以提高自身的理论水平和政策水平。 教材： 《财政学》，陈共，中国人民大学出版社，面向二十一世纪课程教材，2000年6月 附件 《财政学》教学大纲 学 时：54学时 学 分：3 理论学时：45学时 实验学时：9学时 适用专业：会计学、工商、农经、农发、国贸、工商体 大纲执笔人：朱永德 大纲审定人：张吉国 一、说明 1.课程的性质、地位和任务 财政学是经济管理类专业的专业基础课，属宏观经济理论课程。该课程以公共需要理论为依据，主要介绍公共财政理论的基本内容，具体阐述社会主义市场经济条件下国家财政的理论与实践。该课程对于当代大学生来说具有非常重要的意义。通过学习，学生不仅可以掌握财政职能、财政收支及其平衡、国债制度、财政管理体制、政府与国有企业的财政关系，还可以明确我国的财政政策的目标和工具等内容。可以使学生了解我国财政政策的目标定位，基本掌握国家财政运行的状况，以提高自身的宏观理论水平与政策水平。 教学中不仅要对财政学的概念、原理和方法进行必要的讲授，还要在教学中注重理论联系实际，通过必要的案例讨论、上网检索和课后作业等，启迪学生的思维，了解财政理论的最新动向，提高学生分析问题和解决问题的能力。 2.课程教学的基本要求 通过学习本课程，要求掌握我国基本财政理论和财政运行状况，明确我国财政政策的基本内容。学生除在课堂上听课外，还要利用课余时间查阅资料，完成相关作业，及时掌握财政理论的最新动向。 二、课程教学大纲内容 （一）课程理论教学 财政及其职能（4学时） 教学目的与要求： 通过本章学习，使学生掌握财政的本质和在市场经济条件下财政的职能。 第一节 公共需要理论 社会公共需要的含义 社会公共需要的特征 第二节 市场、政府与财政 公共物品的提供方式 市场失灵与政府干预 第三节 财政职能 资源配置职能 收入分配职能 经济稳定与发展职能 重点和难点： 财政职能的具体表现。 习题讨论： 财政及其本质是什么？ 在市场经济条件下财政的职能有哪些？ 教学法建议： 课堂讲解，组织讨论。 第二章 财政支出规模与结构（3学时） 教学目的与要求： 通过本章学习，使学生掌握财政支出的基本理论与方法，特别是提高支出效益的途径。 财政支出及其分类 财政支出的含义 财政支出的分类 财政支出规模与结构 衡量财政规模的指标 影响财政支出规模的因素 财政支出的结构 财政支出效益 “成本——效益”分析法 最低费用选择法 公共定价法 政府采购制度 重点与难点： 财政支出规模的确定，财政支出效益的提高。 习题讨论： 1.影响财政支出规模的因素有哪些？ 2.衡量财政支出规模的指标有哪些？ 3.财政支出效益的衡量指标有哪些？ 教学法建议： 课堂讲授，案例分析，讨论。 第三章 购买性支出（3学时） 教学目的与要求： 通过本章学习，使学生理解购买性支出的具体内容，特别是掌握支出的范围和特点。 第一节 投资支出分析 投资支出的含义 投资支出的意义 投资支出的范围 第二节 基础农业投资 基础农业投资的意义 基础农业投资的范围 第三节 社会消费支出 一、社会消费支出的含义 二、社会消费支出的范围 三、社会消费支出的内容 重点和难点： 投资性支出和税收支出。 习题讨论： 1. 何谓购买性支出？它包括哪些内容？ 2. 购买性支出有何特征？ 3.农业基础投资的意义是什么？包括哪些内容？ 教学法建议： 课堂教学，讨论并作业。 第四章 转移性支出（3学时） 教学目的和要求： 通过本章的学习，掌握社会保障支出、财政补贴、税收支出的具体内容。特别是税收支出的内容。 第一节 社会保障支出 社会保障制度与社会