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基建建设行业分析报告 基建建设行业分析报告 0基建行业的监管体 0 基 建 行业 的监管体 制 0 1 主 要 监 管 部 门 4 基建设行业主的法律法 基建 设 行业主 的法律法 规 3、 基建建设行业企业相关资质类 工 程 总 承 2）施工总承包.专业总承包和劳务分包的资 3 ）对外承包工程及对外劳务合作资 基 建 建 设 行 业 概 我 国基建建设市场总体发展情 2 、 我 国 水 运 建 设 市 场 发 展 情 况…… ??…9 3 我 国 路 桥 建 设 市 场 发 展 情 况…… ...10 0 4 x 我 国 铁 路 建 设 市 场 发 展 情 况…… ...12 城市轨道交通建设市场发展况 140 城市轨道交通建设市场发展 况 14 6、 国际工程承包市场发展情 况 14 际工程承包市场的现状及发 2 )中国企业的国际工程承包业务发 16 (3 )中国企业在国际工程承包市场的地 设 行 业 设 行 业 19 ) 行 业 性 19 El ( 2 ) 行 业 区 域 性 ……20 0 ( 3 ) 行 业 季 节 性 20 基建业争状 基 建 业 争状 20 基建设进入壁 基建 设 21 0 1 国内基建建设行业的进入壁 垒 21 际工程承包的进入壁垒 21 际工 程承包 的进入壁 垒 21 一、基建建设行业的监管体制 主要监管部门 我国基建建设行业涉及的相关监督管理部门主要包括: 国家发改委及地方各级发展改革部门，其主要负责固定资产 投资建设工程的规划、核准审批，以及项目招标管理等职能。 住建部及地方各级建设主管部门，其主要负责对本行业市场 主体资格和资质的管理，包括各类建筑企业进入市场的资格审批、 查验和资质的认可.确定，行业标准的建立等职能。 商务部及地方各级商务主管部门，其主要负责对外工程承包 企业的经营资格、项目投标、对外投资设立公司以及外商投资经 营建筑业的监督管理等职能。 交通部及地方各级交通主管部门，其主要负责道路.水路等 行业规划、政策和标准行业的制定，负责提出公路、水路固定资 产投资规模和方向.国家财政性资金安排等，在公路、水路工程 建设项目上，实行统一领导.分级管理。 铁道部，其主要铁路行业规划、政策和法规的制定，铁路建 设.运输工作.运输价格和运输安全等职能。 国家安监总局及地方各级安全生产监督管理部门，其主要负 责对全国建设工程安全生产工作实施监督管理等职能。 环境保护部及地方各级环境保护主管部门，其主要负责建 设项目的环境保护管理工作，包括建设项目环境影响评价文件的 审批、建设项目环境影响评价单位的资质审查.建设项目环境保 护设施的验收等职能。 2、基建建设行业主要的法律法规 与我国工程承包业务相关的主要法律法规及规范性文件包 括：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、 《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定九《关于 培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《房屋建 筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目 施工招标投标办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等。 与境外建筑承包业务相关的主要法律法规包括：《中华人民 共和国对外贸易法九《对外承包工程项目投标(议标)许可暂行 办法九《对外劳务合作经营资格管理办法九《对外承包工程保函 风险专项资金管理暂行办法》、《对外经济技术合作专项资金管理 办法》、《对外承包工程项下外派劳务管理暂行办法》等。 与工程承包过程中的安全生产相关的主要法律法规包括:《中 华人民共和国安全生产法九《建设工程安全生产管理条例》、《安 全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例九《建 筑施工企业安全生产许可证管理规定》等。 与工程承包过程中的环境保护相关的主要法律法规包括:《中 华人民共和国环境保护法九《中华人民共和国环境影响评价法》、