精准扶贫专题报告（一）：一把钥匙开一扇门.pdfVIP

2018 年 01 月 03 日 证券研究报告 精准扶贫专题报告 股票投资策略报告 本报告的主要看点： 一把钥匙开一扇门 1、精准扶贫背景、含义介绍 2 、精准扶贫主要措施及相关 ——精准扶贫专题报告 （一） 政策梳理 基本结论 3、精准扶贫可能受益领域及 标的  精准扶贫由习近平总书记在 2013 年提出，随后作为我国扶贫工作重要 理念，精准脱贫已成为未来三年经济工作三大攻坚战之一。2014 年开 始，中央层面的中央经济工作会议、国务院政府工作报告开始不断强调 精准扶贫的重要性。当前已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，农村 人口脱贫是其中一个尤为突出的问题，正是由于这样的紧迫性，2017 年中央经济工作会议更是将精准脱贫和防范化解重大风险、污染防治列 为今后三年的三大攻坚战。  精准扶贫的“精准”之处在对象识别、项目安排、措施、资金、派人、 成效精准。精准扶贫是相对传统的粗放式扶贫而言的，因人因地施策、 因贫困原因施策、因贫困类型施策，由传统的“大水漫灌”转为“精准 滴灌”，由传统的输血式扶贫转变为造血式扶贫。  精准扶贫时间表：至 2020 年实现贫困人口全脱贫、贫困县全摘帽。根 据扶贫攻坚规划，2020 年实现全部建档立卡贫困人口脱贫，稳定实现 扶贫对象“两不愁、三保障”即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基 本医疗和住房。未来三年需退出约700 个贫困县，减贫 3035 万贫困人 口，减贫、脱贫难度逐年提升，扶贫工作任重道远。  聚焦未来三年脱贫攻坚主战场： “三区三州”。三区三州属于深度贫困 地区，贫困程度最深，扶贫攻坚难度最大，未来新增脱贫攻坚资金、新 增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措将主要用于深度贫困地区，国家重 点支持“三区三州”。  产业发展脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、 生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫、提升贫困地区区域发展能力九大 举措并举，向贫困吹响战斗号角。在中央顶层设计下，各部委相继制定 各领域内的详细规划，并形成了脱贫攻坚的九大举措，其中重点是产业