水务集团公司组建方案.pdfVIP

水务集团组建方案 水务集团是当地政府授权特许经营城市涉水事务的现代企业 , 主 要职能是负责管理市区输水 , 制水 , 配水 , 污水处理等供水体系中的国 有资产和经营业务 , 参与城市供排水设施工程设计和建设依托技术 , 管理 , 资本 , 人才等优势 , 以全资 , 控股 , 参股等方式参与本地区及其它 领域的供排水资本运作和集约化经营 , 负责饮水深度的开发与应用。 一、组建水务集团的必要性 虽然近几年一些城市供排水企业进行了改革 , 但大部分城市供排 水企业仍然是典型的国有企业 , 供水与排水仍然分离 , 供水顾供水一 块 , 排水顾排水一块 , 缺乏统一规则 , 资源不能得到有效配置 . 由于社 会对供排水企业的关注度极高 , 因而供排水企业的经营行为和改革措 施都十分谨慎 , 改革步伐明显慢于其它国有企业 , 由此积累的矛盾和 问题更加错综复杂 . 现在排水一般都由城市市政管理部门管理 , 仍属 于事业性质 , 虽然有的城市成立了排水有限公司 , 但仍没有实现供排 水一体化运作 . 而从目前情况看 , 两者的联系日益密切 , 城市供排水部 门由同一政府机构管理 , 如宁波市自来水总公司和城市排水有限公司 都属市城管局管理 , 现污水处理费是由自来水有限公司代收 , 包含水 费中 , 收缴后由自来水公司划拨排水公司 , 由排水公司投入建设污水 处理厂和其它排水设施 , 但排污费远远满足不了建设现代化污水处理 厂所需的巨大资金 , 城市污水处理状况明显落后于城市经济发展 . 城 1 市供水企业现行的管理体制与当前市场化竞争的要求存在差距 . 企业 内部管理不严 , 运行成本偏高是影响供水企业和亏损的重要因素 . 与 其它国有企业明显不同之处在于城市供水企业的自然性垄断被行政 性垄断所替代 , 这种地域性的行政垄断 , 使供水企业潜在的能量不能 有效发挥 , 供水企业的规范经济效益更加难以实现 , 企业内部深层次 的问题不能得到有效解决 , 供用水双方的矛盾日益加剧 . 在一定程度 上 , 城市供水企业的改革比其它国有企业的改革更加困难 . 为了实现甘河工业园区供排水行业的市场化运行、 企业化经营和 产业化发展，对园区输水、供水、排水、中水回用污水排放等实行一 体化运营管理，加强园区水源管理力度，提高制水、供水质量，水务 供水始终坚持以“服务园区，奉献社会”为宗旨， 实现对城市输水 , 供水 , 排水 , 污水处理等实行一体化运营管理 , 组建融供水 , 排水等于 一体的大型水务集团 , 促进国有