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3 工程项目合同管理
3.1 建设工程合同管理概述
3.1.1 建设工程合同管理的任务
(1)合同的策划。(2)合同的订立;(3)合同的实施控制。(4)合同的解除与终止。
3.1.2 建设工程合同的种类
一、按照承发包的合同内容分
(1)勘察合同;(2)设计合同;(3)施工合同;
(4)采购、租赁合同;(5)劳务合同;(6)其他合同。
二、按照承包范围分
(1)总承包合同;
(2)承包合同;
(3)分包合同。
三、按照计价方式分
(1)总价合同
①可调总价合同。
承包商的报价以业主方提供的详细图纸和计算为基础,同时要考虑费用的上升因数。其特点主要是,只有发生通货膨胀引起工料成本增加达到一定限度尺寸,或工程量发生增减变化,总价才能调整;否则,总价保持不变。发包人(业主)承担通货膨胀和工程量变化的风险,承包商承担其他风险。
②固定总价合同。
由于合同价格原则上是不能调整的,如图纸及工程要求不变则总价不变;如图纸及工程要求有变,则总价也变。所以承包商承担了较大的风险责任(工程量方面的风险和工程价格方面的风险),常常为许多不可预见因数付出代价,所以往往投标人的报价也比较高。
固定总价合同适宜工期较短(1年以内),最终产品的要求非常明确,工程规模较小,技术简单的工程项目。
(2)单价合同
①计量单价合同
合同价等于工程量清单中所报的单价,乘以对应的工程量。一般情况下,工程量清单中的单价是不能改变的,但是,当物价上涨或工程量增减时,双方可改变单价。
②固定单价合同
指承包人在业主拟定的工程单价表上填写分部分项工程量单价(或者填写对“工程师”估算工程单价的浮动比例),按项目实际完成的工程量确定合同总价的合同。当业主不能提供用于编制工程量的基本图纸和工程量要求,也不能预测施工中的潜在风险时,只能以单价为基础,进行招标、投标和订立以完全单价为计价标准的纯单价合同。固定单价合同中的单价不能调整。
(3)成本加酬金合同
成本加酬金合同,是由业主向承包商支付工程建设的实际成本,并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。这种合同适应工期紧迫的工程,如抢险救灾、风险很大的项目。承接任务时,无法估算工程成本,故通常按实际发生成本CA(包括直接费和间接费),加上双方商定的总部管理费和利润作为酬金F来结算。因此,业主几乎承担了项目的全部风险,承包单位无风险,故而报酬也较低。
3.1.3 建设工程施工合同文件
一、施工合同的形式:书面、口头、默示、视听等。
二、施工合同文件的组成及优先次序
组成工程项目施工合同的文件包括(以示范文本为例):
(1)合同协议书
(2)中标通知书
(3)投标书及其附件
(4)合同专用条款
(5)合同通用条款
(6)标准、规范及有关技术文件
(7)图纸
(8)工程量清单
(9)工程报价单或预算书
3.2 建设工程施工合同的订立
一、合同订立的基本原则
(1)平等、协商一致的原则
(2)合同自由原则
(3)公平原则
(4)诚实信用原则
(5)守法原则
二、合同订立的条件
在我国,建设工程施工合同的订立必须具备以下条件:
(1)初步设计已经批准
(2)工程项目已经列入年度计划
(3)有满足施工需要的设计文件和有关资料
(4)建设资金和主要建筑材料和设备已落实
(5)对于招投标的工程,中标通知书已经下达
三、合同订立的程序
(1)要约邀请
要约邀请是希望他人向自己订立合同的意思表示。在工程领域,指招标人发出的招标公告或者投标邀请书。
(2)要约
要约是希望和他人订立合同的意思表示,又称为发盘、出盘、发价、出价、报价等。
(3)承诺
承诺指同意要约的意思表示。承诺由承诺人向要约人作出。招投标活动中,指招标人向中标人发出中标通知书。
3.3 建设工程施工合同的实施控制
一、合同的控制
(1)弄清合同控制的特点。
(2)认真履行义务,防止违约,并保护自己的合法权益。
二、合同的实施监督
(1)合同管理人员与项目上的其他职能人员一起落实合同计划,为工人班组和分包商的工作提供必要的保证。
(2)在合同范围内协调业主、监理工程师、分包商和工作班组之间的工作关系,及时解决出现的各种问题。
(3)对分包商和工作班组进行工作指导,做经常性的合同解释,使他们有全局观念。
(4)与项目上的其他职能人员一起,对照合同要求的数量、质量、技术标标准和进度计划、成本计划检查、监督分包商和工作班组的合同实施情况。
(5)做好合同变更的系列工作。
三、合同的跟踪
(1)合同跟踪的依据
①合同和合同分析的结果,如各种计划、方案、合同变更文件等,这些是比较分析的基础。
②各种实际的工程文件,如各种原始记录、施工日志、工程报表、验收结果等。
③工程管理人员每天对现场情况的了解,如现场巡视、与各种人员的谈话、项目例会、质量验收和收方量等等。
(2)合同跟
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