国际贸易理论与实务 教学课件 ppt 作者 王明明 主编理论篇第五章[CH-05].ppt

CH-05 关税政策措施 * * 第五章 关税政策措施 第一节 关税概述 一、关税的涵义、产生和发展 含义 关税(Custom Duties；Tariff)是指进出口 货物经过一国关境时，由政府设置的海关向 本国进出口商课征的一种税收。 二、关税的特点 关税是一种间接税 关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物 关税可以起到调节一国进出口贸易的作用 关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段 三、关税的作用 增加财政收入 保护本国的产业和国内市场 调节进出口贸易 第二节 关税的种类 一、按照征收对象或商品流向分类 （一）进口税（Import Duties） 普通税率 最惠国税率 普惠制税率 （二）出口税（Export Duties） （三）过境税（Transit Duties） 二、按征税的目的分类 （一）财政关税（Revenue Tariff） 又称收入关税，是指以增加国家 财政收入为目的而征收的关税。 征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品的商品 必须具备 以下三个条件 征税的进口货物在国内必须有大量消费 关税税率必须适中，否则达不到增加财政收入的目的 二、按征税的目的分类 （二）保护关税（Protective Tariff） 保护关税是指以保护本国工业或 农业发展为目的而征收的关税。 分类 工业保护关税 农业保护关税 三、按照差别待遇和特定的实施情况分类 一、进口附加税（Import Surtaxes） 又叫特别关税，是指进口国海关对进口的外国商品在征收 进口关税之外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。 分类 反补贴税（Counter－availing Duties） 反倾销税（Anti-dumping Duties） 三、按照差别待遇和特定的实施情况分类 （二）差价税（Variable Levy） 又称差额税,是当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商 品的价格时，按它们二者之间的差额来对进口商品征收的关税。 其目的是为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场。 （三）特惠税(Preferential Duties) 又称优惠税，是指对来自特定国家或地区的 进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。 目的是为了增进与受惠国之间的友好贸易往来。 特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的。 但它不适用于从非优惠国家或地区进口的商品。 三、按照差别待遇和特定的实施情况分类 （四）普遍优惠制(Generalized System of Preferences，GSP) 普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品和 半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视 的和非互惠的一种关税优惠制度。 普惠制的目的是：增加发展中国家或地区的外汇 收入；促进发展中国家和地区工业化；加速发展 中国家或地区的经济增长率。 四、按照征税的一般方法或征税的标准分类 （一）从量税(Specific Duties) 从量税是以商品的重量、数量、容量、长 度和面积等计量单位为标准计征的关税。 计量方法 毛重(Gross weight)法 半毛重(Demigross Weight)法 净重(Net weight)法 （二）从价税（Ad Valorem Duties） 四、按照征税的一般方法或征税的标准分类 从价税是以进口商品的价格为标准计征 一定比率的关税，其税率表现为货物价 格的百分率。 计算公式 从价税额＝商品总值×从价税率 它与商品价格的涨落成正比关系，其税额随着商品价格的变动而变动，所以它的保护作用与价格有着密切的关系。 （三）混合税(Mixed or Compound Duties) 四、按照征税的一般方法或征税的标准分类 混合税又称复合税，是指对某种进口 商品，同时使用从量、从价两种税率 计征，以两种税额之和作为该种商品 的关税税额。 计算公式 混合税额＝从量税额十从价税额 常用于耗费原材料较多的工业制成品。 具体形式主要有两种 以从量税为主加征从价税 以从价税为主加征从量税 （四）选择税(Alternative Duties) 四、按照征税的一般方法或征税的标准分类 选择税是指对于一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，在征税时选择其税额较高的一种征税。 由于混合税和选择税结合使用了从量税和从价 税，扬长避短，哪一种方法更有利，就使用哪 一种方法或以其为主征收关税，因而无论进口 商品价格高低，都可起到一定的保护作用。 目前世界上大多数国家都使用混合税和选择税 。 五、按照关税保护的程度和有效性分类 （一）名义关税（Nominal tariff） 是指海关对进口商品进入该国关境时根据海 关税则所征收的关税，名义关税税率是指由 于实行保护而引起的国内市场价格超过国际 市场价格的部分与国际市