招商引资项目中企业社会责任评价研究.pdf

第一章 绪论 第一章 绪论 改革开放以来，我国吸收外资取得举世瞩目的成就。截至2006年6月底， 全国累计实际使用外资金额达6508亿美元，来华投资的国家和地区近200个， 世界500强企业约470家在华投资，外商投资设立的各类研发机构超过750个。 据联合国贸发会议调查，2006年到2008年，我国仍是对跨国投资最具吸引力的 国家。 改革开放28年的实践证明，吸收外资促进了国民经济持续快速健康发展， 有效弥补了我国国内建设资金的不足，促进了国内技术进步和管理水平的提高， 推动了产业结构调整和升级，创造了大量就业机会，培养了大批人才，增加了 国家税收，加速了对外贸易发展，提高了我国经济的国际竞争力。通过吸收外 资，促进了思想解放和观念更新，推动了我国社会主义市场经济体制改革进程 和法律体系的建设。继续积极有效利用外资，是我们始终坚持的基本方针。 尽管26年来利用外资在我国发展中起到了无法替代的作用。但是，在整个 进程中也出现了一些问题:一是跨国企业品牌频频出问题，SK-11事件、肯德基 的“苏丹红事件”、雀巢奶粉碘超标、联合利华旗下立“顿”速溶茶氟化物超标等。 二是对环境造成了较严重污染。作为承接国际化分工产业转移的发展中国家来 说，客观上有时不得不被迫接受一些由发达国家转移出来的高污染行业，但我 国不顾污染程度，承接高污染行业和投资项目的问题比较严重，如焦炭生产问 题，还有钢铁、电解铝问题。三是许多资源遭到过度开采，甚至破坏。如，我 国焦炭产量已经占世界产量的60%，一次性筷子的出口也折射出资源性产品出 口的问题。 项目建设是实现社会发展目标的载体和途径，而21世纪的社会发展是 “以 人为中心”、“以可持续性为原则”的发展，项目社会评价愈益为国际社会所重 视。在项目投资前期的可行性研究中以投资主体的社会责任评价为重心，有助 1 第一章 绪论 于实现人类、自然和社会三者之间的协调发展，并进而促进项目的可持续性， 使得项目建设更好地为人类社会提供服务。 第一节课题背景及研究意义 1.1.1课题背景 1.SK-II品牌系列化妆品中查出禁用物质铬和钱的消息一出，立即在社会上 引起强烈反响，宝洁公司在上海、北京、天津、广州、武汉等地的专柜和专卖 店立即遭遇退“货潮”，SK-II面临严重的品牌危机。 SK-II事件只是跨国公司在华出现品牌危机的一个缩影。近两年来，跨国公 司在华屡屡出现品牌危机现象，如肯德基的苏“丹红事件”、雀巢奶粉碘超标、联 合利华旗下立“顿”速溶茶氟化物超标等。人们不禁要问，这些具有良好形象的大 牌跨国公司为什么会相继陷入不同程度的品牌危机之中呢?这些事件又给我们 带来了哪些警示? 中国的经济增长很大程度上是以牺牲部分环境质量和环境福利为代价的。 中国资源枯竭、环境污染的主要原因在于工业品的生产过剩与生产的低效率， 是以往的投资和经济增长模式导致的必然结果。片面强调经济增长的发展模式， 应逐渐为兼顾环境和社会均衡发展的、可持续的增长模式所替代。 项目是外资企业投资的起点。正确选择项目是成功地利用外资的关键。决 定一个项目，主要是看其经济效益和社会效益如何，是否具有好的市场前景， 能否和本地、本企业的生产、技术、资源等实际密切结合。要把项目的质量、 技术水平和经济社会效益放在首位，把国家的经济大局和地方、企业的长远利 益结合在一起，决不可只要有外资企业提供资金、设备，不管是否需要，我们 都来者不拒。我们应摒弃以引进外资多少作为考核地方政绩标准的做法，代之 以考核产业结构的优化程度和经济社会效益为标准。 第一章 绪论 由于本人工作的特性，本论文研究主要侧重于外资企业的招商引资项目， 并结合滨海新区的实际情况展开研究。 2.在新的投资体制下，对于企业投资项目，如果不使用政府资金，国家将 不再进行审批，但对于一些重大项目和限制类项目，国家有关部门还要从维护 社会公共利益角度进行核准。这种核准与传统的审批制度的重大区别，就是政 府投资管理部门不再关注投资项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技 术方案等问题，因为这些是属于企业自主