第六章煤炭可持续利用与污染控制政策-中国环境与发展国际.PDF

第六章 煤炭可持续利用与污染控制政策 151 第六章 煤炭可持续利用与污染控制政策 一、中国煤炭资源开发利用现状与趋势 （一）煤炭资源总量与分布特点 1．煤炭资源总量特点 中国煤炭资源丰富，煤炭探明储量占中国化石能源探明储量的 94% 。根据世界能 源理事会最新“能源资源调查报告”估算，中国煤炭资源总量排名第一，其中查明资 源储量居世界第二位。按 1999 年中国煤炭资源预测与评价结果：远景煤炭资源储量 55 553 亿t ，其中，累计探明煤炭资源量10 421.35 亿t 。预测资源量和地质总资源量居 世界第一位。 2 ．煤炭资源分布特点 2 中国煤炭资源分布面积达60 万km 。根据中国煤炭资源聚集和赋存规律，可以天 山—阴山造山带、昆仑山—秦岭—大别山纬向造山带和贺兰山—龙门山经向造山带为 界，将中国划分为东北、华北、华南、西北和滇藏五大赋煤区。在此基础上，根据大 兴安岭—太行山—雪峰山断裂带将东部三个赋煤区划分为六个亚赋煤区，即二连—海 拉尔赋煤亚区和东三省亚区，黄淮海和晋陕蒙宁亚区，华南和西南亚区（如图6-1）。 ．． ． ． 152 能源、环境与发展 图6-1 中国煤炭资源分布示意图 既广泛又相对集中，西多东少、北多南少，是中国煤炭资源地理分布的重要特征。 在大兴安岭—太行山—雪峰山一线以西的晋、陕、蒙、宁、甘、青、新、川、渝、黔、 滇、藏12 个省（市、自治区）的煤炭资源量达4.50 万亿t ，占全国煤炭资源总量的89%； 而该线以东的20 个省 （市、自治区）只有0.56 万亿t （台湾未统计在内），仅占全国 的11%。分布在昆仑山—秦岭—大别山一线以北的京、津、冀、辽、吉、黑、鲁、苏、 皖、沪、豫、晋、陕、蒙、宁、甘、青、新18 个省（市、自治区）的煤炭资源量达4.74 万亿t ，占全国煤炭资源总量的93.6%；而该线以南的14 个省（市、自治区）只有0.32 万亿 t （台湾未统计在内），仅占全国的6.4% 。客观地质条件形成的这种不均衡分布 格局，决定了中国北煤南运、西煤东调的长期发展态势。 此外，从与经济发展的关系来看，中国是以煤炭为主的能源结构，煤炭消费和经 济发展水平具有密切的关系。根据中国煤炭资源分布特征和供求关系，具有明显的分 带性和分区性。东部地区煤炭需求量大，资源短缺，需要从晋陕蒙宁等区域调入。晋 陕蒙宁区是中国已经查明煤炭资源最丰富的地区，资源条件优越，长期以来是中国煤 炭主要生产区和供给区，西南四省市在中国南方煤炭资源相对丰富，可作为中国南方 的煤炭重要供给区之一予以建设。新疆等广大西北地区煤炭需求量不大，离东部主要 煤炭消费区远，煤炭生产、消费主要在区内循环。 （二）煤炭在国民经济发展中的地位与作用 能源是国民经济发展的基础，煤炭在中国能源结构中占有重要地位。虽然人们已 充分认识到，以煤为主的能源消费结构带来了许多环境和社会问题，然而中国石油、 天然气人均资源量仅为世界平均水平的7.7%和7.1%，多年来，煤炭在中国能源生产和 消费总量构成中，始终占70%左右的比例，2007 年煤炭占中国能源生产总量的76.6%， 消费总量的 69.5% 。随着国民经济发展、城市化进程的推进以及城乡居民消费结构升 级，能源消费将继续保持增长趋势。一方面，中国积极发展水电、核电、风电等新型 能源，1978 年水电、核电、风电生产量占能源生产总量的3.1%，2007 年增长到8.2%， 在能源生产构成中比重不断增大；另一方面，在今后一段时间内，煤炭仍将作为中国 主要的能源在能源消费构成中占有重要地位。 （三）煤炭开发现状与趋势 中国煤