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舟山市普陀山管委会后勤保障用房建设项目 可行性研究报告
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第一章 总 论
1.1 项目概况
项目名称:舟山市普陀山管委会后勤保障用房建设项目
建设地址:普陀山梅岑路112号
项目建设单位:舟山市普陀山风景名胜区管理委员会
项目建设单位舟山市普陀山风景名胜区管理委员会是根据《浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法》(省政府令第210号)而设立的,单位地址:舟山市普陀区普陀山镇梅岑路115号,系正(县)处级市政府派出机构,受舟山市政府直接领导。法人代表:蒋志伟,内设有办公室(法制办)、组织人事处、计划财政处(经济贸易处)、社会发展处、综合管理处、宗教事务处、规划建设处、旅游管理处(旅游局)等8个职能处室,具体负责普陀山风景名胜区的保护、利用、规划、建设和管理等工作。
其主要职能如下:
(一)贯彻国家有关法律、法规、规章和政策,组织实施《浙江省普陀山风景名胜区条例》;
(二)负责风景名胜资源、自然生态环境的保护和管理;
(三)根据批准的《普陀山风景名胜区总体规划》,组织编制和实施和景区的详细规划;合理开发、利用风景名胜资源,依法对风景区内的建设项目实施管理;
(四)负责风景区旅游、安全生产、环境保护、文物保护、宗教行政事务、社会治安、环境卫生等各项管理工作;
(五)组织有关部门做好风景区交通、通讯、电力、供水和接待服务等基础设施建设,改善旅游环境,提高旅游接待能力和服务水平;
(六)其他风景名胜区管理职能;
(七)承办市政府交办的其他事项。
项目建设内容及投资:
本项目总用地面积3250.23㎡,适建用地面积约3095㎡,拟建最高四层建筑1幢,建筑面积4500㎡,建值班休息用房、厨房、餐厅及洗衣房等生活设施;建机关事务管理用房1幢,建筑面积300㎡;另建室外停车位5个。项目总建筑面积4800㎡。容积率为1.477。项目总投资2500万元。
1.2 编制依据和项目研究范围
1.2.1 项目编制依据
——《普陀山风景名胜区总体规划(2007-2025)》;
——《普陀区普陀山镇土地利用总体规划(2006-2020)》;
——《浙江省普陀山风景名胜区条例》(2008年10月实施);
——建设单位提供的其他相关资料。
1.2.2 项目研究范围
本可行性研究报告主要研究范围:重点对项目建设必要性,项目选址及建设条件,工程建筑方案、节能、投资估算、资金筹措和社会效益等方面进行分析研究,提出项目建设的可行性和合理性。
1.3 项目背景和建设必要性
2011年6月30日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,舟山将迎来跨越式发展的历史机遇。遵照国家提出的统筹海陆、推进海洋经济发展的战略,舟山将作为先行先试的海洋经济综合开发试验区。
海洋旅游是海洋经济的组成部分,普陀山则是舟山群岛新区海洋旅游的重要组成部分。普陀山位于杭州湾以东,与上海、宁波隔海相望,是中国佛教四大名山之一,全国最著名观音道场,国务院首批公布的国家级重点风景名胜区,5A级国家旅游区,全国文明山、卫生山,安全山,素有“海天佛国”、“南海圣境”之称。普陀山四面环海,风光旖旎,幽幻独特,被誉为“人间第一清净地”。美丽的自然风景和浓郁的佛都气氛,吸引了大量游人前往。2010年,普陀山景区全年接待游客478万余人次,同比增加26.4%,全山旅游经济收入突破26亿元。
随着普陀山旅游经济的持续快速健康发展,普陀山风景名胜区管理委员会的业务量不断加大,机关职工工作更加繁重。但由于管委会基本上是外岛职工,原有的值班休息用房已经远不能满足现实的需要,具体表现在:
(一)值班休息场所简陋拥挤,不少房舍阴暗潮湿;
(二)值班休息场所较分散,离办公地点较远;
(三)缺乏足够的后勤保障用房。缺乏与工作、生活相配套的设施,如厨房、餐厅、洗衣房、锅炉房、卫生间、晒衣场和车库等。
这给机关业务开展带来影响。为了改善管委会外岛职工在岛内的值班休息和就餐条件,营造良好的工作和生活环境,提高管委会后勤保障设施水平,让职工以旺盛的精力来对付繁重的工作,更好促进普陀山旅游经济建设,需要建造后勤保障用房。
1.4 主要技术经济指标
本项目主要技术和经济指标见表1-1。
主要技术与经济指标
表1-1
序号
名 称
单 位
数 据
备 注
1
用地总面积
㎡
3250.23
折合4.875亩
2
适建用地面积
㎡
3095
3
建筑总面积
㎡
4800
4
建筑密度
%
44.67
5
容积率
%
1.477
6
绿地率
%
32
7
项目总投资
万元
2500
第二章 项目场址及建设条件
2.1 项目场址
本项目拟选址地位于《普陀山风景名胜区总体规划(2007 -2025)》中确定的景区一级服务中
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