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个人所得税 个人所得税（personal income tax）是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 个人所得税的纳税义务人，既包括居民纳税义务人，也包括非居民纳税义务人。居民纳税义务人负有完全纳税的义务，必须就其来源于中国境内、境外的全部所得缴纳个人所得税；而非居民纳税义务人仅就其来源于中国境内的所得，缴纳个人所得税。[1] 2011年9月1日起，中国内地个税 免征额调至3500元。 1发展历程 \o 编辑本段 \o 查看图片 ??个人所得税法 个人所得税是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种 所得税。在有些国家，个人所得税是主体 税种，在 财政收入中占较大比重，对经济亦有较大影响。 中国在中华民国时期，曾开征薪给报酬所得税、证券 存款利息所得税。1950年7月， 政务院公布的《税政实施要则》中，就曾列举有对个人 所得课税的税种，当时定名为“薪给报酬所得税”。但由于我国生产力和人均收入水平低，实行低工资制，虽然设立了税种，却一直没有开征。1980年9月10日由第五届 全国人民代表大会第三次会议通过《 中华人民共和国个人所得税法》。（直至1980年以后，为了适应我国对内搞活、对外开放的政策，我国才相继制定了《中华人民共和国个人所得税法》。《中华人民共和国 城乡个体工商业户所得税暂行条例》以及《中华人民共和国 个人收入调节税暂行条例》。上述三个 税收法规发布实施以后，对于调节 个人收入水平、增加 国家财政收入、促进对外经济技术合作与交流起到了积极作用，但也暴露出一些问题，主要是按内外个人分设两套 税制、税政不统一、税负不够合理。）为了统一税政、公平税负、规范税制，1993年10月31日，八届全国人大常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定》，同日发布了新修改的《 中华人民共和国个人所得税法》（简称税法），1994年1月28日国务院配套发布了《 中华人民共和国个人所得税法实施条例》。1999年8月30日第九届 全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定第二次修正，并于当日公布生效。 发布修改 1950年， 政务院发布了新中国税制建设的纲领性文件《全国税政实施要则》，其中涉及对个人所得征税的主要是薪给报酬所得税和 存款利息所得税，但由于种种原因，一直没有开征。 \o 查看图片 ??个人所得税 1980年9月10日， 第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。我国的个人所得税制度至此方始建立。 1986年9月， 针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院发布了《 中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。 1993年10月31日， 第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定》的修正案，规定不分内、外，所有 中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。 1999年8月30日，第九届 全国人大常务委员会第11次会议通过了《关于修改〈 中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，把个税法第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目删去，而开征了《个人储蓄存款利息所得税》。 2002年1月1日，个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。 2003年7月财政部财政 科学研究所公布了一份名为《我国居民收入分配状况及财税调节政策》的报告，建议改革现行的个人所得税税制，适度提高个人所得税起征点，同时对中等收入阶层采取低税率政策。 税法调整 2003年10月22日， 商务部提出取消征收 利息税，提高个人收入所得税 免征额等多项建议。 2005年初， 广东财政再次对个税免征额提高进行调研，以便为中央尽快出台税改政策提供参考依据。 \o 查看图片 ??个人所得税 2005年07月26日，国务院总理温家宝26日主持召开 国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国 个人所得税法修正案(草案)》。 2005年08月23日， 第十届全国人大常委会第十七次会议首次审议个人所得税法修正案草案。 2005年10月27日， 第十届全国人大常委会第十八次会议再次审议《个人所得税法修正案草案》，会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，免征额1600元于2006年1月1日起施行。 2007年6月29日， 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，