重庆市危险性较大的分部分项工程-安全管理实施细则-渝建安发〔2019〕27号.docxVIP

重庆市危险性较大的分部分项工程 安全管理实施细则 第一章 总则 第一条 为进一步加强我市对危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）安全管理，明确危大工程安全管理的责任划分和管理要求，积极防范和遏制较大以上安全生产事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）和《关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）等规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条 在重庆市行政区划范围内从事房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、拆除、装修等建筑安全生产活动及安全管理适用本实施细则。 第三条 本细则所称的危大工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危大工程单独编制的安全技术措施文件。 危大工程以及超过一定规模的危大工程范围详见附件1。 重庆市建设工程施工安全管理总站（以下简称“市安全总站”）负责全市危大工程安全管理的指导监督，具体开展市管项目的危大工程安全监督管理。区县（自治县）安全站负责各自行政区域内危大工程的安全监督管理。 第五条 市安全总站建立“危险性较大的分部分项工程管理系统”（以下简称“危大系统”），本市危大工程的判定、方案上传、方案审批、专家抽取、论证结论、方案实施情况上传、专家跟踪、隐患排查治理、方案验收、销号等均应通过危大系统进行。 第六条 危大系统登录网址为“重庆市建设工程施工安全管理网”（:8061/），施工和监理单位使用资质系统的账号密码直接登录，建设单位通过企业用户注册入口页面进行主账号注册，登陆后应及时完善企业基本信息，并给子工程项目分配用户名和密码。各工程项目凭分配的用户名和密码登录，具体操作方法见危大系统使用说明。 重庆市建筑行业施工安全暨应急类专家由市安全总站统一分配账号和密码，专家用户登陆后，自行维护身份证、照片等基本信息，生成电子专家证书。 区县（自治县）安全站通过市安全总站统一授权的账号和密码登录。 第二章 前期保障 第七条 建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质、地下管线和工程周边环境等资料。 第八条 勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第九条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第十条 建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第十一条 建设单位在申请办理施工许可手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。 第三章 危大工程全过程管理 我市建设工程中的危大工程实施全过程管理，危大工程全过程管理流程图详见附件2。 第十二条 危大工程判定 1. 危大工程判定分为开工前的全面判定和施工中的动态判定。建设单位在办理建筑工程施工许可手续时，应当提供危大工程全面判定表（详见附件3）和安全管理措施。 2. 全面判定 建设单位在正式开工前，应牵头并会同施工、监理单位，邀请不少于3名相关专业专家，对项目存在的危大工程开展不少于1次全面判定工作，填写《危大工程全面判定表》（详见附件3），并上传至危大系统。 动态判定 施工单位在施工过程中，应结合工程进度，对照全面判定表，由项目技术负责人组织，每月开展至少1次对项目存在的危大工程的动态判定工作，填写《危大工程动态判定表》（详见附件4），并及时上传至危大系统。动态判定鼓励施工单位邀请相关专业专家参与。 施工单位、监理单位应当建立危大工程台账、安全管理制度，施工单位对施工过程中新发现符合危大工程的，应及时更新动态判定表和安全管理措施并上传至危大系统。 第十三条 危大工程方案编制 1. 施工单位应当在危大工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。 2. 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，建筑起重机械安装拆卸、深基坑、附着式升降脚手架、建筑幕墙安装、钢结构（网架、索膜结构）安装、地下暗挖、水下作业等专业工程实行分包的，其专项施工方案可由专业承包单位组织编制。 3. 专项施工方案应符合勘察、设计单位对施工的要求，作业层和附着于结构的施工荷载应符合设计要求，不得超载，必要时需征求