关税的主要种类与保护程度.ppt

第九章 国际贸易政策－关税措施;第一节 关税的概述; 一、关税的含义 ;2、国境 国境：是指一个政府法律、法规和行政命令能够完全实施的境域。有人给的定义是：是指一国行政版图内的区域。 3、关境 关境：是指一国关税法令能够完全实施的境域。就是说进出口商品只有通过一国关境时才能征收关税。 4、国境与关境的关系 第一种情况：国境＝关境。 第二种情况：国境＞关境。 第三种情况：关境＞国境。;二、关税的性质及特点;三、关税的作用;2、关税的消极作用 （1）增加消费者经济负担。 （2）保护过度，易出现保护落后。 （3）易于恶化贸易伙伴的贸易关系。 （4）有些商品由于征收过高关税，导致国内外差价过大，这些商品容易成为走私的对象。;第二节 关税的主要种类;一、按商品流向，关税分为进口税、出口税和过境税;二、按征税的目的，关税分为财政关税和保护关税 ;三、按差别待遇和特定实施情况，关税分为进口附加税、差价税、普通关税和优惠关税;（1）倾销的概念 倾销是指一个国家的某个企业在控制国内市场的条件下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场 。;（2）商品倾销目的 1、为了阻碍当地同类商品生产，维护其在国际市场上垄断地位； 2、开拓或进一步开拓国际新市场； 3、为了推销过剩或积压商品。 （3）构成倾销的条件： 1. 低于正常价值的价格或低于成本价的价格向国外销售商品； 2. 对进口国市场的某项工业造成了威胁； 3. 威胁的造成和低价销售有因果关系。 ;（4）倾销的类型及特点： ①间歇性倾销：在国外市场倾销过季或库存产品，危害性较小，很少会被采取反倾销措施。 ②掠夺性倾销：以低价占领国外市场后再抬高价格，危害较大，常被采取反倾销措施。 ③长期性倾销：长期以低价销售，达到长期占领国外市场的目的，也常被采取反倾销措施。;2、反补贴税 反补贴税是指进口方当局应国内相关产业的申请，对受补贴的进口商品进行反补贴调查，并采取征收反补贴税或价格承诺等方式，来抵制补贴效果，恢复公平竞争，保护受害国产业。;（1）补贴的概念 补贴是指成员方政府或任何公共机构向某些企业提供财政资助和对其收入或价格的支持。 只要满足以下三个基本条件时才能被称为补贴： ①补贴是由政府或公共机构提供的； ②政府提供了财政资助或任何形式的收入和价格支持； ③补贴使产品或企业得到了利益。;（2）补贴的特征 ①补贴是政府行为； ②补贴是一种财政措施； ③补贴必须授予被补贴方某种利益。;（3）WTO对补贴的界定 非专向性补贴 指这种补贴可以普遍获得，不针对特定企业、特定产业和特定地区。WTO《补贴与反补贴协议》不对专向性补贴实行约束。;专向性补贴 是指只给一部分特定的产业、企业或地区的补贴。WTO《补贴与反补贴协议》只对专向性补贴实行约束。 确定一项补贴是否属于专向性补贴，应符合以下标准和条件，方能认为是专向性补贴。 A.当有关当局通过立法形式明确规定的某项补贴只限于某些企业。 B.有关当局在法律、法规或其他官方文件中明确规定了获得补贴的客观标准和条件，企业和个人只要符合这些标准和条件即可自动获得补贴。 C.虽然表面上为非专向性补贴，但有下列情况的仍视为专向性补贴： ①补贴的有限数量只供特定企业使用； ②由特定企业优先使用； ③向特定企业提供大量的不成比例的补贴； ④有关当局采取随意的方式作出给予补贴的决定。;禁止性补贴 禁止性补贴又称“红灯补贴”。指的是不允许任何成员实施的补贴。协议明确规定“出口补贴”和“进口替代补贴”为禁止性补贴。成员方一旦实施了这种补贴，任何受其影响的其他成员方都可以直接采取反补贴措施（农产品补贴有专门规定）。 ①出口补贴 是指法律上或事实上以出口实绩为条件而给予的补贴。 ;②进口替代补贴 是指以使用国产货物为条件而给予的补贴，而对使用同类进口产品则不给予补贴。 进口替代补贴常见的措施有： a.给予进口替代产品优惠贷款； b.为此类企业提供比其他企业更加优惠的货物或服务； c.在外汇使用上提供更多的便利条件； d.减免此类企业所得税等直接税，或通过允许加速折旧等方式缩小所得税税基。;可申诉性补贴 可申诉性补贴又称“黄灯补贴”，是指在一定范围内允许实施，但如果在实施过程中对其他成员造成损害或严重负面影响，受损害或受影响一方可对其补贴提出申诉，采取反补贴措施。 “不利影响”有下面三种情况： ①对另一成员的国内相关产业造成损害； ②使其他成员所获利益丧失或减少； ③严重侵害另一成员方的利益。;不可诉补贴 不可诉补贴又称“绿灯补贴”，是指任何成员在实施这类补贴时，其他成员不应该采取反补贴措施，也不应该诉诸多边争端解决机制来解决的补贴。 不可诉补贴有：非专向性补贴和符合特定要求的专向性补贴。 符合特定要求的专向性补贴： ①研究和开发补