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优化干部培训评估途径的探索与思考
培训是一个包括需求分析、课程设计、培训实施和培训评估等内容的系统流程,培训评估是其中的重要组成部分。干部培训的评估是指通过科学的方法对干部的个体行为和内在素质进行分析和评测,对干部素质的各个组成要素进行分析和评价,从而评价干部的素质和能力培训的效果。培训评估是培训工作不可或缺的一个重要环节,加强干部教育培训评估,对检验干部教育培训工作水平,提高干部教育培训质量,强化培训结果应用等,均有重要意义。
一、我局干部培训评估的工作现状
传统的培训评估多是针对培训实施效果这一环节, 但有效的培训效果评估应该贯穿于培训活动全过程,不仅需要对学员培训后的效果进行评估,掌握学员参加培训的情况,以提高培训的实效性,而且需要对培训项目的组织实施情况进行评估,理顺培训活动各环节之间的关系,规范培训流程和培训管理。我局培训评估工作尚处于起步阶段,加强培训评估工作不仅将有利于检验培训工作,提高教学质量与组织水平,而且有利于了解学员学习情况,完善培训结果应用机制。如果没有考核和评估, 管理手段就会失效, 预定目标就不能实现。所以,实施科学有效的培训效果评估, 有助于树立成本意识,扭转培训目标错位的现象, 是提高培训质量的有效途径, 也是提高培训体系有效性的基础工作。
目前,我局干部教育培训评估工作,主要通过以下三个环节来进行:
1、训前评估
每年年末,局人事科通过发放调查问卷、电话咨询等方式对外经贸系统领导干部需求进行调研摸底,多方位、多渠道地征求对培训工作的意见与建议,摸底下一年度主要培训需求,人事科对培训意见进行汇总审核、事前评估,拟定年度干部教育培训计划,报局务会研究后执行。
我局的训前评估主要包括四个方面:一是培训目的是否明确,业务培训内容是否围绕外经贸工作重点,综合素质培训是否扣紧时事热点与综合素质要点,主题是否具有针对性和实效性;二是对培训主讲人进行初步评估,了解其理论水平、口才与授课水平;三是培训班的时间、对象、规模等是否合理;四是培训班的方式、方法是否丰富、科学,课程设计是否合理。例如,为了提高“压力与情绪管理”专题讲座的效果,仅对主讲人评估一个环节,就通过网络新闻报道、社交论坛评论、在线视频、兄弟单位等渠道,对主讲人进行多方面的了解、评估,以确保提高讲座质量。
2、训中评估
我局训中评估主要有以下三个方面:一是对参训状况进行预测与监测。每场综合素质专题讲座开办前,局人事科一般都会提前通过发送培训日程安排、参训要求与报名表,各参训科室依据培训主题、时间、要求与相关干部的岗位特征、兴趣爱好以及工学矛盾状况,提交干部参训名单。对培训项目的场地、后勤保障等工作做出安排。举办培训过程中,局人事科进行学员签到与随机点名,以便确保培训实施的严谨与效果。二是对培训内容与进度等进行评估监测。培训项目实施过程中,局人事科对全程进行跟踪,包括对培训班课程的安排顺序、场地、主讲人、培训内容、培训强度等,进行动态监测、微调。例如2013年的“如何提高外贸对中山总体经济贡献度”专题讲座,我局邀请毛蕴诗教授在授课前,对中山的企业进行多次的走访调研,分析研究中山外经贸的经济贡献度,以便其的讲座更贴近中山实际,数据翔实可信。三是对受训者满意度进行评估,一般通过书面问卷调查、座谈会及网络征询等方式,了解学员对培训班的内容、主讲人授课水平、培训方式方法、培训效果效益、培训班的后勤保障工作等方面的评价,在培训过程及时提供反馈信息。此项工作目前主要应用在年度培训工作评估。例如前两年通过问卷调查,学员普遍反映对参与式情景教学培训方式效果好,后来逐步发展成为我局岗位培训班的“必修课”与风格特色。
3、训后评估
我局干部教育培训项目实施完成以后,针对培训项目的效果评估,主要通过以下两方面进行:一是对学员进行考核考查式的评估。2012年的《公务员学法用法》的考试,采取理论知识考核方式,对干部在培训期间的政治理论学习和掌握情况进行考核。二是对学员的学习行为进行效果评估,考察被培训者的知识运用程度。在培训结束后的一段时间里,由参训学员的上级、同事、下属观察他们的行为在培训前后是否发生变化,是否在工作中运用了培训中学到的知识。这个层次的评估可以包括参训学员的主观感觉、下属和同事对其培训前后行为变化的对比,以及参训学员自评。
二、我局培训评估工作存在的主要问题分析
我局在干部培训评估工作中,还存在一系列亟待改进的问题,主要表现在以下方面:
1、对培训评估思想认识不足
完整的培训评估工作包括事前、事中和事后评估,它是确保培训顺利开展、提升培训效果、促进培训工作改善的保障。不过,各科室对培训评估的思想认识不足,加之日常工作繁忙,往往忙于“完成培训任务”,以会代训、一会了事,没有主动采取有效措施和办法对学员培训收获进行考核评价。
2、缺
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