关税措施概述培训.ppt

第一节 国际贸易政策概述 国际贸易政策的基本内容 对外贸易政策的目的 1、保护本国市场； 2、促进本国产业结构的调整； 3、积累资本或资金； 4、维护本国或地区的对外政治关系。 制定政策考虑因素 1、本国的经济结构与比较优势； 2、本国产品的国际竞争力和国际收支状况； 3、与他国经济、投资合作情况； 4、本国国内的物价与就业状况； 5、在世界经济贸易中的权利与义务； 6、与他国的政治关系。 对外贸易政策的构成 1、对外贸易总政策 2、进出口商品政策 3、国别贸易政策 国际贸易政策的基本类型 自由贸易政策 保护贸易政策 “奖出限入政策” 国际贸易政策的演变 16世纪初到18世纪中期 18世纪中期到19世纪后期 19世纪70年代到二战 二战到20世纪70年代中期 20世纪70年代中期以后 第二节 关税的概述 关税的含义 一国海关对通过本国关境的进出口商品所征收的一种税收。 关税和国境的区别 关税的作用 维护国家主权和经济利益 保护和促进本国工农业的发展 调节国民经济和对外贸易 筹集国家财政收入 关税的保护程度 关税水平和关税保护率 关税水平（Tariff Level）反映一国保护程度的指标，反映的是一个国家进口关税的总体水平或称为一般水平，需要计算各个进口商品税率的平均数。 简单算术平均法 ti：个别关税率；n：税率的个数；t：总体关税水平。 加权算术平均法。以该国进口征收关税的商品价值量为权数，再结合税率进行平均计算。 1、关税水平=进口税款总额/进口总值*100% 如果有较多免税税目，计算结果会偏低。 2、关税水平=进口税款总额/有税商品进口总值*100% 如果关税税目太多不好计算。 3、关税水平=代表性商品进口税款总额/代表性商品进口总值*100% 各国采用贸发会议选取的504种代表性商品。 关税水平可以用来比较各国关税的高低，但不能反映关税保护的程度。 名义保护率（Nominal Rate of Protection） 与自由贸易状况下相比，征收关税后使货物产品价格的增长比例。 P*为国际市场价格； P是进口商品的国内价格，包括国内关税，即P=P*+T。 传统的关税保护理论是建立在产品的生产过程完全发生在一国国内的假定下，同时假定被征收关税的进口商品都进入了最终消费品行列，但现实情况中，由于大量中间品贸易的存在，使得名义保护率受到了挑战。 有效保护率 将用于成品生产的原料和中间投入上的关税壁垒因素考虑在内，吸收了生产结构方面的信息，比名义保护率更为准确的测定保护程度的方法。 有效保护率是相对于自由贸易的增值而言，征收关税所导致的该产业每单位产品附加值增加的百分比。有效保护率的数值不仅取决于有关成品的名义关税，还受到所使用的投入原料或原材料的进口关税的影响。 V‘表示征收关税后单位产品的附加值； V表示自由贸易下单位产品的附加值 名义保护率与有效保护率的区别： 名义保护率只考虑关税对某种产品国内市场价格的影响； 有效保护率则着眼于生产过程的增值，考察了整个关税制度对被保护商品在生产过程中的增加值的影响。 结 论 1、当最终产品的名义税率大于其投入的名义税率时，有效保护率大于名义保护率； 2、当最终产品的名义税率等于其投入的名义税率时，有效保护率等于名义保护率； 3、当最终产品的名义税率小于其投入的名义税率时，有效保护率小于名义保护率甚至于为负。 有效保护率的应用 1、关税升级制度 随着制造业的加工程度的深入，关税税率随产品的加工程度上升而上升。 2、关税减让谈判 大幅度消减投入品的关税税率，小幅度或不消减产出品的关税税率。 按征收目的分 财政关税 保护关税 按征税商品的流向分 进口税 出口税 过境税 按差别待遇和特定实施情况分 普通税 特惠税 对特定国家和地区给予特别优惠的待遇。 最惠国税 给予与本国签订最惠国待遇条款协定的国家和地区的待遇 普惠税 发达国家单方面给予发展中国家的待遇 普惠税的原则 普遍性 非歧视性 非互惠性 实施普惠制国家不同的保护措施 给惠产品范围 受惠国家和地区 给惠商品的关税消减幅度 保护措施(例外条款、预定限额、毕业条款) 原产地规则 普惠制的有效期 按税收的征收标准分 从量税（毛重、净重、净净重） 优点：手续简便、对低价格产品抑制作用较大。 缺点：税负不公、不能随价格变动。 从价税 优点：税负合理、便于各国进行比较 缺点：完税价格不易掌握 混合税 选择税 例子： 山地自行车，税率为17.8%。 整只冻鸡，税率为1.6元每千克。 数字方式存储图像的