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谭刚：粤港澳大湾区，从构想到行动 深港合作 今年政府工作报告提出，要推动内地与港澳深化合作,发挥港澳独特优势，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。在此背景下，由我院和香港一国两制研究中心共同主办的深港合作圆桌会议第三次会议于日前在我院成功举行。本次圆桌会议以“粤港澳大湾区：深港合作新机遇”为主题进行了深入研讨，与会嘉宾围绕粤港澳大湾区时代深港合作的新机遇、新思路，以及湾区内重大基础设施的互联互通、共建共享、产业创新、协同发展等议题发表了见解和看法。 即日起，我们将推送与会专家在本次会议的精彩发言实录，敬请关注！ 前期推送：肖耿：粤港澳大湾区的竞争壁垒、瓶颈与风险及最后一公里 | 深港合作 邓盛华：如何发挥深圳在粤港澳大湾区中的作用 | 深港合作 方舟：粤港澳大湾区下的深港合作 | 深港合作 郭万达：粤港澳大湾区的背景意义、优势障碍及空间范围 | 深港合作 深圳发改委卢文彬：1个国家2种制度3个独立关税区的深化合作尝试 | 深港合作 香港创新及科技局局长杨伟雄：优势互补，打造创科航母 | 深港合作 充分利用“一国两制”优势 八大建议给粤港澳大湾区 | 深港合作粤港澳大湾区：从构想到行动 谭刚深圳市委党校（深圳市社会主义学院）副院长湾区是指围绕同一海域连绵分布，由众多海港和城镇组成的具有较强功能协作关系的城市化区域。湾区经济是以海港为依托、以湾区自然地理条件为基础发展形成的一种区域经济形态。从世界经济版图看，全球60%的经济总量集中在入海口，世界上75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。纽约湾、东京湾、旧金山湾成为全球最重要的经济中心。湾区经济已成为世界一流城市的显著特征。在排名前50名的特大城市中，港口城市占到90%以上；其中，纽约、新加坡、香港均是闻名遐迩的世界之都。一、“粤港澳大湾区”的提出、提升、提速 1、提出：学界研讨、政府倡导、社会热议 学术界对这个问题早已做过很多研究，广东地区的学者对大湾区有过很多的提法，目前公认是香港科技大学创校校长吴家玮教授，当时命名为“香港湾区”、“深港湾区”，另外如香港浸会大学的黄枝连教授提出“2 2 1”等命名，此外还有“伶仃洋湾区”、“万山群岛湾区”等等。 在政府层面，2005年广东省政府公布《珠江三角洲城镇群协调发展规(2004-2020)》，提出“一脊三带五轴”发展轴带体系。2008年颁布《珠三角改革发展规划纲要（2008-2020）》，把珠三角城市与港澳紧密合作纳入规划。2009年初粤港澳三方举行落实珠三角纲要联络协调会议，提出三地联合开展《环珠江口宜居湾区建设重点行动计划》。同年，香港、澳门及广东省三方政府完成《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》。2011年，广东省政府公布《环珠江口宜居湾区建设重点行动计划》，提出以东京湾、旧金山湾区、纽约湾区为师打造环珠江口湾区，到2020年发展成为经济规模超越纽约、东京、伦敦等三大国际都会区的、经济实力及影响力名列全球最前沿的世界级规模的湾区城市密集群。从城市层面看，2013年12月深圳市委全会首次提出发展湾区经济，并在2014年1月正式写入政府工作报告。同年12月深圳市委正式发布文件推动湾区经济工作。 从社会的关注来说，我用“粤港澳大湾区”一词在百度上搜索，相关词条从3月17日的200多万条猛增到5月4日的400多万条，由此可见这是一个备受社会关注的热点话题。2、提升：国家战略——规划与行动 “粤港澳大湾区”从一个地方的讨论话题提升为国家战略，大体经过了三个年头。2015年3月国家发改委等部门发布“一带一路”愿景与行动倡议，首次在国家层面提出“打造粤港澳大湾区”的设想。2016年3月全国两会通过的“十三五”规划，再次强调“推动粤港澳大湾区建设”。2017年3月李克强总理在政府工作报告中提出“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”，表明在作为国家战略的粤港澳大湾区已经从规划场面进入到行动计划。3、提速：珠三角与港澳在行动 随着粤港澳大湾区城市群规划于2016年底启动，今年初珠三角各城市和港澳地区都积极行动起来，努力寻求在大湾区建设中的发展新契机。全国两会之后，香港现任特首梁振英先生率香港考察团走访湾区城市，珠三角各市也在交通、产业、金融、创新等方面提出融入大湾区的设想，使得粤港澳大湾区规划进入到提速状态。在此过程中，香港、广州和深圳三市作为大湾区的核心主导城市，其规划与定位对于粤港澳大湾区发展具有重要意义。二、湾区经济的主要特征、发展方向 1、战略意义 从战略角度来看，发展湾区经济是粤港澳地区服务国家战略的重大抉择，既是积极落实国家对外开放战略的需要，也是抢抓机遇，在更大范围内配置资源、弥补自身发展瓶颈和资源短板、实现更高质量发展的内在需要。一方面，粤港澳地区借鉴世界一流湾区经验而提出发展湾区经