江宁区科技服务业发展三年行动实施方案.docVIP

江宁区科技服务业发展三年行动实施方案 （试行） 为深入贯彻落实省政府《关于印发加快科技服务业发展实施方案的通知》（苏政办发〔2015〕126号）、市政府《关于印发加快科技服务业发展实施方案的通知》（宁政办发〔2017〕90号）等文件精神，充分发挥科技服务业对主导产业支撑融合作用，大力推动全区科技经济深度融合发展，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新发展理念，紧紧围绕高质量发展要求，充分发挥科教资源充沛优势，以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，深化科技体制改革，加快政府职能转变，创新科技服务模式，完善科技服务链条，推动科技服务业专业化、平台化、规模化、国际化发展，为打造具有全球影响力的创新名城核心区提供有力保障。 二、基本原则 1、市场主导，政府扶持。发挥市场在科技服务资源配置中的决定作用，统筹建立对科技服务企业的培育扶持体系，充分整合各类创新服务资源，加快科技服务与经济发展对接融合，进一步构筑有利于科技服务业发展的良好环境。 2、创新驱动，高端引领。坚持将创新驱动作为科技服务业发展的根本动力，充分利用现代信息网络技术，依托各类创新服务载体，聚焦区域重点科技服务领域，开发新模式，提供新服务，培育新业态，壮大新产业。 3、全面发展，重点突破。坚持科技服务业发展整体推进和重点突破相结合，以建立省级科技服务示范区为目标，统筹九大科技服务业态协调发展，在创业孵化、科技服务、科技金融、技术转移等优势产业领域形成新的科技服务品牌。 4、协同推进，开放共享。强化政府主管部门和行业机构间的资源统筹和协同发展，建立区域高校院所、创新主体、服务机构的开放、互动机制，支持科技服务行业协会与联盟的发展，推进科技服务交流与合作，培育一批区域科技服务品牌企业。 三、发展目标 到2021年，形成科技服务特色明显、优势突出、投入多元、链条完整的科技服务体系，建成省级科技服务示范区。 1、服务链条全面覆盖。全区基本形成覆盖研发设计、检验检测认证、知识产权、技术转移、创业孵化、科技金融、科技咨询、科学技术普及、科技综合服务完整链条的科技服务体系。 2、服务能力显著提升。按照“1+N”发展模式，以区科技创新中心为核心，以江宁开发区、江宁高新区、麒麟高新区等开发园区为重点区域，建成2-3个科技服务企业和机构相对集聚、特色明显、体系完整的科技服务集聚区，科技服务推动区域经济发展作用明显加强。 3、企业数量持续增加。发挥国家知识产权服务业集聚发展试验区、省科技服务业特色产业基地的集聚效应，全区各类科技服务企业数量达500家，培育80家以上服务收入达5000万元的科技服务骨干企业，形成2-3个具有区域地标作用的科技服务品牌。 4、产业规模不断壮大。全区纳入统计规模以上科技服务企业达150家以上，规模以上科技服务业企业服务收入突破550亿元，占全区规模以上服务业企业总收入比重达55%，科技服务业成为我区服务业发展体系的重要支柱产业。 四、重点任务 （一）研发设计服务 支持国内外知名企业和人才团队在我区设立研发机构，鼓励各开发园区、龙头企业设立海外研发中心。建立企业研发投入奖励机制，构建区域企业研发机构梯队，加快未来网络试验装置等国家重大科技基础项目实施。建立研发服务企业培育机制，鼓励符合条件企业申报市级以上研发服务企业和技术先进型服务企业。统筹驻区高校、科研院所和重点企业创新资源，积极发展研发众包、设计众包等新型研发服务业态。试点开展产业技术创新战略联盟认定工作，支持围绕产业共性和关键技术开展协同攻关。 到2021年，全区全社会研发经费支出占GDP的比重达3.1%以上。 （二）创业孵化服务 鼓励区内领军企业、创投机构、社会组织等社会力量和民营资本参与或创办孵化服务机构，持续建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的孵化载体。以企业需求为主导方向，支持科创实验室和人才定制实验室建设发展。推动国有孵化载体的改制转型，支持引进社会资本和市场运营主体，探索推进“孵化+创投”运营模式。支持开发园区建设众创社区、众创集聚区和科技产业园，试点开展科技企业加速器培育认定。聚焦科技服务业特色产业基地建设，按照“1+N”空间布局要求，围绕重点区域打造一批创业孵化集聚区。以未来网络小镇、生命科学小镇、中国无线谷等为重点载体，建设高水平的专业化孵化载体。支持龙头企业参与新型研发机构建设，试点开展新型研发机构的绩效评价制度，鼓励新型研发机构在运作模式、盈利模式等方面开展探索。以财政支持后补助为改革方向，促进众创空间（星创天地）、孵化器、加速器和大学科技园等科技创业载体提质增效。支持全区“科技双创服务协会”发展，统筹整合创新创业大赛，鼓励民营社会资本参与设立大赛基金。 到2021年，全区经备案认定市级以上新型研发