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农机安全论文：浅谈新形势下的农机监理工作 摘要：当前，随着我国农村农业机械化进程的不断发展，农机监理在农村经济发展中的地位和作用表现的越来越突出。新形势下，做好农机安全管理工作，是关系到农机化事业能否健康发展，农民能否增收的大问题。本文就此展开探讨。 关键词：农机安全 管理 措施 近几年，随着我国农业机械化的进一步发展，农机监理工作既面临着新的机遇，又面临着前所未有的压力和挑战。这就要求我们在实际工作过程当中，必须转变思路，创新管理模式，以保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。 1 农机监理对促进农村经济发展的重要意义 1.1 农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保障了人民生命财产安全和社会稳定。 1.2 农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用。 1.3 农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其他组织不可替代的作用，为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。 1.4 抓好农机安全监理工作是促进新农村建设的需要。农业机械是农村先进生产力的代表，是改善农民生产和生活条件的重要工具。 2 当前农机监理工作存在的问题 2.1 农机监理事权与责权不一 由于《道交法》中没有明确农机监理机构在道路上进行安全检查权、事故处理权、违章处罚权。所以在乡村道路上农机黑车非驾、违章载人、超速超载、酒后驾驶、超期服役的报废车，未经检验的机车上路行驶，农机监理机关无法无权查处。这种只有依法管理权，没有执法处理权的现象对于农机安全管理来说存在着很大的隐患。 2.2 管理理念不完善 首先，由于监理部门在管理上对城市跑运输易管的车辆采取管的态度，而对农村从事农田作业难管的车辆则采取听之任之的态度。加之这几年有些机手对购机政策的误解，有补贴的就上牌办证，无补贴的就不服管。造成管理混乱，难于有效监理。其次，由于农机监理部门经费不足，只有靠收费来养着工作人员，所以在实际工作中就难以做到，一视同仁，形成只对易收费的农用车重视、而对难收费难管理的拖拉机只能管一台算一台。鉴于上述原因，造成拖拉机无牌无证、黑车非驾现象比较普遍，安全也就无法得到保障。 2.3 农机监理机构还不健全 由于基层监理人员配备不足，特别是乡(镇)机构改革后，乡级农机站人员、财产归属到乡镇府，乡镇农机站已名存实亡，给农村的农机安全工作带来很大的困难，直接制约着农机监理工作的开展。 2.4 宣传不到位 由于农机法律法规知识宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄，一部分机手在我们日常的农机监理工作中不愿意积极配合，逃避管理。 3 新形势下如何做好农机监理工作 3.1 加快农机监理体系规范化建设 一是加强监理制度建设，规范执法行为。围绕“文明监理、优质服务和创建平安农机促进新农村建设”这一主题健全和完善岗位目标责任制、服务承诺制。业务窗口要大力推行政务公开制度，确保每个工作环节都有章可循，整体工作程序化、制度化、规范化。 3.2 加强监理队伍建设，提高监理人员素质 监理人员必须要加强职业道德教育，定期参加学习和培训，熟悉农机方面的法律法规，掌握农机驾驶操作维修技术，不断提高自身的综合素质。要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理入手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明，建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标，严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。 3.3 转变工作作风，提高服务理念 面对新形势的挑战，农机监理部门应当重新设定工作思路，把监理工作的重心下沉到基层，把安全生产的防线前移至源头管理。树立“以民为本、为民服务、帮民解困、为民增收、保民平安”意识，转变工作作风，从行政执法、路检路查的行政管理中，转变到技术服务、田间地头的安全宣传、职业培训中去，主动下乡上门为机手办理拖拉机登记、年检年审、培训，针对各个农时农机化生产的特点，加强农机安全生产日常执法检查和技术咨询服务工作，帮助驾驶操作人员做好机具检修等工作，努力提高农机手安全驾驶操作水平。 3.4 坚持可持续发展原则，切实提高农机监理服务质量 农机安全管理工作重点在农村，主要管理农业机械，工作对象是广大农民、农机手，为此，我们要从抓好有机户的安全管理入手，充分发挥科学技术对安全生产工作的支撑和保障作用，切实重视和加强农机安全科技工作，推进安全理论和科技创新。积极争取和加大对农机安