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8 国外城市规划编制方法的更新 在规划方法上,调查——分析——规划的模式进行了多年。 1960年代后在控制论基础上改进方法程序:目标——连续的信息——各种有关未来的比较方案的预测及模拟——方案评价——方案选择——继续地监督。 在规划程序上提出了“连续规划”、“规划实施——规划及管理——反馈及修改规划”,形成不停止的循环;也有的提出了“滚动式发展” 1968年,英国的新规划法中提出“结构规划——局部规划”的阶段划分。 9 德国城市规划 特点:与各层次的区域规划密切联系起来,它将联邦各州以下地区的各种不同范围、不同比例尺及不同表现深度的区域规划衔接起来,形成从联邦到州规划、城市总体规划的完整规划体系。 重点:放在有相当深度并准确表现的城市土地使用规划图上,用地划分较细,如高速公路和城市干道均经过道路线形设计后加以缩绘,具有较高的科学性和严密性,并规定此项图纸每隔若干年(5)修改公布一次,公布期间具有法律约束力。 在规划(设计)的程序和实施(计划)的程序方面也有明确的分工,规划(设计)由规划设计部门的专业人员进行逐步深入,前一程序知道后一程序,后一程序丰富及深化前一程序。而实施或管理(计划)则由城市政府的规划管理部门负责,通过制定具有法律效力的文件依法进行管理。 复习思考题 2.试比较各面规划类型在内容深度上的不同。 3.结合本章所学内容,试进行一次城市基础资料的系统搜集工作。 THE END 第10章 城市规划的类型与编制内容 第1节 城市规划的工作内容和工作特点 1 城市规划工作的基本内容 依据城市的经济社会发展目标和环境保护情况,根据区域规划等上层次空间规划的要求,在充分研究城市的自然和生态、经济、社会和技术发展条件的基础上,制定城市发展战略,预测城市发展规模,选择城市用地的布局和发展方向,按照工程技术和环境的要求,综合安排城市各项工程设施,并提出近期控制引导措施。 具体主要有以下几个方面: 1)收集和调查基础资料,研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施; 2)研究确定城市发展战略,预测发展规模,拟定城市分期建设的技术经济指标; 3)确定城市功能的空间布局,合理选择城市各项用地,并考虑城市空间的长远发展方向; 4)提出市域城镇体系规划,确定区域性基础设施的规划原则; 5)拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法; 6)确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案; 7)拟定城市建设艺术布局的原则和要求; 8)根据城市基本建设的计划,安排城市各县更重要的近期建设项目,为各单项工程设计提供依据; 9)根据建设的需要和可能,提出实施规划的措施和步骤。 注意点: 规划的工作内容应根据具体情况而变化,城市规划的修订、调整是周期性的工作。 性质不同的城市,其规划的内容都有各自的特点和重点,如历史文化名城的规划。 尤其应当特别重视影响城市发展的制约性因素的研究,每个城市由于客观条件的不同存在着不同的制约城市发展的因素,妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好城市规划的关键。 总之,必须从实际出发,既要满足城市发展普遍规律的要求,又要针对各种城市的不同性质、特点和问题,确定规划的主要内容和方法。 2 城市规划工作的特点 1)城市规划是综合性的工作 城市规划需要对城市的各项要素(社会、经济、环境和技术等)进行统筹安排,使之各得其所、协调发展。综合性是城市规划工作的重要特点,它涉及许多方面的问题:当考虑城市的建设条件时,涉及气象、水文、工程地质和水文地质等范畴的问题;当进行城市空间的组合、建筑的布局形态、城市的风貌、园林绿化的安排等,则又是从建筑艺术的角度来研究处理的。而这些问题都密切相关,不能孤立对待 城市规划不仅反映单项工程设计的要求和发展计划,而且还综合各项工程设计相互之间的关系。因而城市规划部门和各专业设计部门有教密切的联系。 要求:城市规划工作者应具有广泛的知识,树立全面的观点,具有综合工作的能力,在工作中主动和有关单位协作配合。 2)城市规划是法制性、政策性的工作 城市规划既是战略部署,又是组织治理生产、生活环境的手段,涉及国家的众多部门。特别是在城市总体规划中,一些重大问题的决定都必须以有关法律、法规和方针政策为依据。例如城市的发展战略和发展规模、居住面积的规划指标、各项建设的用地指标等,都不是单纯技术和经济的问题,而是关系到生产力发展水平、人民生活水平、城乡关系、可持续发展等重大问题。 要求:城市规划工作制必须加强法治观点,努力学习各项法律法规和政策管理知识,在工作中严格执行。 3)城市规划工作具有地方性 城市政府主要职能:城市的规划、建设和管理,其目的是促进城市经济、社会的协调发展和环境保护。 要求:城市规划要根据地方特点,因地制宜编制
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