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PAGE PAGE 1 浅谈工程造价的管理与控制 　　摘要：做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义，要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。 　　关键词:造价控制决策设计招投标施工结算 　　中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号： 　　0引言 　　工程造价的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。虽然我国建筑业取得很大发展，但与发达国家相比还存在很大的差距。要从根本上管理和控制住工程造价，必须克服对特定阶段的偏重，对项目投资实施全过程进行控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力，有效地控制造价和科学地管理造价确保工程质量、不断降低工程成本。 　　1工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用 　　工程造价涉及到国民经济各部门、各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。其作用主要体现在以下几个方面： 　　1.1工程造价是项目决策的依据 　　建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。 　　1.2工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 　　投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。 　　1.3工程造价是筹集建设资金的依据 　　投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。 　　1.4工程造价是评价投资效果的重要指标 　　工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照系。 　　1.5工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段 　　工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下，工程造价会受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。 　　2工程造价控制在工程项目管理全过程的实施 　　工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现是竣工决算控制在审定的概算额内，避免三超现象的发生。为了有效控制工程造价，应做好以下几个方面工作。 　　2.1决策阶段工程造价的合理控制 　　项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。（2）做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，为项目建设的论证提供必要的依据。（3）科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。 　　2.2设计阶段工程造价的控制 　　工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。（1）设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，因此，要认真有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备造型更加合理，从而节约大量资金。（2）采用限额设计，而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。在工程各实施阶段，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，使工程造价得到有效控制。 　　2.3招投标阶段对工程造价的控制 　　在市场经济条件下，工程造价管理的一个重要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。一是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；二是工程造价管理部门要确定一套有效的