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PAGE PAGE 1 浅谈建筑工程造价控制措施 　　摘要：工程造价影响因素源自多方面的，控制好投资成本需要从设计、材料、监管等多方面综合入手，多种方式并存，降低工程造价，提高效益。 　　关键词：工程造价；影响因素；控制措施； 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号： 　　得益于经济的快速发展，国内各类建设项目在建设过程中也暴露出很多问题和不足，如工程质量、造价偏高等问题一直没有得到有效的控制。因此，如何合理的确定工程的造价，进行有效的管理和控制是当前必须面对的课题。 　　工程造价影响因素分析 　　决策阶段的关键性 　　任何项目都以项目决策为前提和基础的。正确的项目决策,从工程项目可行性研究开始，优化投资方案，合理配置资源,在这个基础上控制造价才有意义。如果工程项目在决策阶段立项时就出现失误,如重复建设、选址错误等，不论做何种控制，投资浪费和损失将不可避免。因此，进行科学、合理项目决策其重要性关键性不言而喻。 　　主客观因素 　　1）浙江省省地形变化较大，内陆区域地势较高，沿海区域相对平缓，地质条件复杂。沿海地区人口稠密,工农业发达。 　　2）沿海地区经济相对较发达，劳动力成本、地方材料价格较高,征地拆迁费及其他工程建设税费较多,特别是征地拆迁费用高于其他省份。 　　3）工程变更数量多。项目建设前期工作时间普遍偏短,外业资料调查不细,地质勘探与设计深度不够，项目设计周期不足,设计质量较为粗糙,造成实施变更数量多且工程量大。因地方规划调整或提出过高要求、地质变化等原因也导致变更设计多。加上工期紧,方案的技术经济比选工作和审批未能跟上,造成了费用增加。调查表明,工程变更在初步设计基础上普遍增加造价约20%,最多28%。 　　4)初步设计审查、审批意见落实不够。由于涉及到工程变更权限不甚明确,报批手续较繁琐,建设单位担心影响工期,即使是不经济的工程设计也常按图实施,而由于设计周期短或设计单位不重视,或因设计审批周期长等原因,初步设计审查意见中合理或较经济的建议,未能在施工图中及时采纳或落实,工程方案的不经济造成费用增加。 　　5)部分工程扩大建设规模与提高标准。有些项目扩大建设规模,或未按批准标准作方案设计,在方案上追求高标准,未能很好地贯彻因地制宜、经济适用的原则,不切实际地搞美化、绿化工程,且有相互攀比现象。 　　6)调查的大部分项目征地拆迁标准受外部环境影响不同程度有提高,突破了相应的工程费用控制,该部分费用占总造价比例有上升。 　　7)建设管理存在薄弱环节,存在腐败浪费现象。个别单位、部门和建设项目中的领导干部、技术管理人员利用手中掌握的职权,慷国家之慨,损公肥私,牟取不正当利益,给工程建设质量、造价控制带来不利影响。 　　8)工程质量、进度、效益的关系处理不好,造成费用增加。另外,建设管理计划安排不周或前期征地拆迁影响,造成后期赶工增加费用。个别项目实施中发生较严重的工程质量事故。 　　工程造价过高控制措施 　　加强设计管理,减少工程变更 　　1)工程设计是设计人员的创造性劳动,是工程建设的灵魄,它控制“量”。资料表明在设计阶段节约投资的可能性高达88%,因此,加强对设计阶段的造价控制在整个项目的造价管理中具有决定意义。引入竞争机制,优选经济合理的设计方案,在降低工程造价上多动脑筋,是保证在设计阶段把工程造价控制在一个较合理水平的必由之路。同时,业主必须保证足够的设计周期和合理的设计费用,特别是不得克扣、压缩地质勘探费用。 　　2)推行限额设计。限额设计是设计阶段控制造价最有效的方法之一,它控制“总价”,反过来又控制“量”。推行限额设计既需要外部的约束和动力,也需要设计单位内部采取相应的措施。业主应将限额设计作为签订合同的条件,并在设计费上予以保证。设计单位内部则要增强设计人员的经济观念,加强造价与设计人员的联系合作,合理确定各分部分项工程设计方案造价的限额标准。 　　3)严格设计文件的造价审查。设计方案的造价水平是设计成果的综合反映,不合理的工程造价其对应的设计方案也同样是不合理的,通过控制工程技术经济指标评价设计优劣与造价水平。严格造价审查也可有效防止设计方案与造价受业主的负影响。在设计阶段应由专业机构针对总体造价水平、设计技术方案、工程数量,取用定额、费率和工料机价格是否合理进行审查。 　　严格执行基建程序,加强行业监督与项目建设管理 　　1)区分投资主体,实行分类管理。投资主体的多元化趋势日益明显,工程造价管理必须适应这一要求,本着“谁投资谁负责,谁决策,谁承担风险享受收益”的原则,通过企业法人责任制,强化投资风险约束机制。 　　对非政府投资项目,走市场化道路,推行业主招标。通过推行业主公开招投标,由项目业主(法人)对工程造价实行全过程负责,承担投资风险,控制概算,降低项目成本造价。政府造价管