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PAGE PAGE 1 浅谈建筑工程招标控制价的编制 　　摘要：随着我国工程量清单计价模式的不断发展，特别是国标《建设工程工程量清单计价规范》和《山东省建设工程工程量清单计价办法》、《山东省建设工程造价管理办法》以及省建发[2006]25号文等等颁布实施，确立了工程量清单计价模式的主流地位，并提出了采用工程量清单计价方式进行招标投标的应设立招标控制价。 　　关键词：建筑工程；招标；控制价；编制 　　Abstract:WiththecontinuousdevelopmentofChinasengineeringquantitylistvaluationmodel,especiallythenationalstandardcodeofvaluationwithbillquantityofconstructionworksandtheShandongprovinceconstructionengineeringquantitylistvaluationmethod,Shandongprovinceconstructionengineeringcostmanagementapproachandtheprovincebuiltthe[2006]25,etc.Thepromulgationandimplementation,establishmentofmainstreamstatusofengineeringquantitylistvaluationmodel,andproposedtheengineeringquantitylistvaluationmodeofbiddingshouldsetupthetendercontrolprice. 　　Keywords:buildingengineering;thetender;controlprice;prepare 　　中图分类号：TU198+.6文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013） 　　一、什么是招标控制价 　　招标控制价是根据招标文件、施工图设计文件、施工现场条件、工期和质量要求、《计价规范》、《计价办法》以及工程造价管理机构发布的人工、材料、设备价格等编制的反映招标人对招标工程期望的最高限价。 　　二、招标控制价的编制依据、方法 　　1.编制依据 　　（1）《计价规范》、《计价规则》； 　　（2）省、市建设行政主管部门颁发的计价依据和计价规定； 　　（3）按规定经具有相应资格的施工图审查机构审查通过的建设工程设计文件及相关资料； 　　（4）招标文件及其补充通知、答疑纪要； 　　（5）与工程项目有关的工程建设标准、规范、技术资料； 　　（6）常规的施工方案； 　　（7）工程所在地工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息未发布的材料价格，应通过市场调查确定； 　　（8）其他相关资料； 　　上述依据中设有上、下限值的，宜取上限值。 　　2.编制方法 　　当前，我国建筑工程招标控制价主要采用以施工图预算、初步设计概算、平方米造价经济指标包干为基础的三种方法来编制。 　　（1）以施工图预算为基础的招标控制价 　　具体做法是根据施工图纸及技术说明，按照清单计价、定额计价规定的子目，逐项计算出工程量后，套用相应定额确定直接费用，然后按规定的取费标准确定措施费、规费和税金，汇总后形成的总金额即为工程招标预算控制价。 　　（2）以设计概算为基础的招标控制价 　　其编制程序和以施工图预算为基础的大体相同，主要的区别是采用了工程概算定额，对分部分项工程子目做了适当的归并，使的计算工作有所简化，这种方法通常适用于初步设计阶段即进行招标的工程。在施工图阶段招标也可按照施工图计算工程量，按概算定额和单价计算总造价，这样既可以提高计算结果的准确性，又能减少工作量，节省时间和人力。 　　（3）以平方米造价经济指标包干为基础的招标控制价 　　一般做法是由地方行政主管部门对不同结构体系的住宅造价进行测算分析，确定每平方米造价包干标准，然后再根据装修、设备情况进行适当调整。由于基础工程因地质条件不同会对造价有很大影响，所以平方米造价包干多以工程的正负零以上为对象，基础和地下部分仍以施工图预算为基础，两部分相加之和才能构成完整的招标预算控制价。以平方米造价包干为基础主要适用于采用标准图施工的住宅工程，而且事先也须做详细的工程量计算工作，因而应用范围有一定的局限性。 　　三、工程量清单招标控制价的编制和计价原则 　　工程量清单招标控制价编制内容包括分部分项工程费，措施项目费、其他项目费、规费和税金。 　　（一）分部分项工程费的编制和计价原则 　　1.分部分项工程量应是招标文件中工程量清单提供的工程量； 　　2.分部分项工程项目在确定综合单价时，要依据“项目特征”和“工程内容”，这是准确计价