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PAGE PAGE 1 浅谈电力企业施工中的工程造价控制 　　摘要：电力单位在任何国家的各个行业中都占据着非常重要的地位，它不仅仅为我们的生产活动提供能量，而且为我们生活能够正常进行提供必要的保障。在当今这个信息化高速发展进步的时代里，这些单位要想获得长远的进步，已经不是那么容易了。面对这种新的形势，它们必须要认真合理的对各种规模的电力项目进行成本控制并积极地研究对应方式。笔者基于目前的这种状况，重点的对电力项目的成本控制做了详细的讲解，目的是为了更好地促进发展前进。 　　关键词：电力工程；项目；造价控制 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 　　由于受到目前形势的影响，电力施工单位必须要将传统的守旧思想合理的改变，努力完善现有的施工环境，做好成本控制工作，只有这样才能够真正的实现效益，才能在激烈的竞争中获取一席之地，最终实现发展目标。很长时间以来，我国的电力项目普遍存在一个成本花费过大的问题，正是由于这一现象的存在在一定程度上制约了我国电力单位的长期有效进步。自从上个世纪的末期，我们国家的相关部门针对上述现象颁布了一些具体的控制成本的制度，依托这些制度的影响，上述单位的成本控制开展的比较有成效。不过从当前的实际情况来说，只有预先并且积极的进行各种形式的成本控制工作才能够真正意义上实现我们开发项目的意义。通过对很多案例的分析对比，我们发现我国的很多电力施工单位之所以经营不善，走向下坡，主要是因为这些单位的领导人员不能够有效地重视项目成本问题，对这项工作没有具体的定义，而且在方法上不得当，这些状况都从一定程度上制约了单位的长远进步。 　　1认真地落实好决定活动是确保其成本减少的关键前提条件 　　1.1项目预可研是进行科学决策的基础。项目单位可委托有资质的勘测设计单位进行预可研，对建设项目的必要性和可行性进行分析，重点是对厂（站）址选择的区域、地质条件、交通条件、水文、环境保护、施工资源、建设规模等，对水电项目还有水库淹没面积和移民的多少，要做多方案的比选，进行科学的决策，选择最优方案。切忌为促进所在区域经济发展，而不合理的开展项目，通过一些不真实的规划内容来获取项目，使得成本不断的增加，资源无法有效地利用。 　　1.2对其开展的可行性的探索活动是确保决策合理的重要前提。应该在开始的设计的时候，科学、合理地提出环境影响评价报告、建设用地预审意见、工程水土保持方案批复、地质评价报告、地震安全性评价报告、水资源论证报告和接人系统报告等专题报告。确定建设规模和征地范围，进行设备选型，优化设计方案，编制项目概算，进行效益分析等。 　　对于投资控制活动来讲，其重点是决定时期以及前期的设计时期。当项目开展好决策以后，它的重点就是设计活动了。一般项目在最初的可行性分析的时候就已经形成了概况，已经明确了投资的面积。单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定等都存在着技术经济分析问题。 　　2开展招投标活动是关键的方法 　　按照《招投标法》和项目五制的要求。引入竞争机制对工程设计、监理、设备及材料采购和施工实行全过程的招标工作。首先开展好资料的编订以及审核活动，关键是论述活动量以及工艺规定、边界条件、投标单位的资质、承包方式、物资供应方式、结算方式）、索赔和违约责任等，要确保论述的严谨，不能模棱两可。一是制定完善的招投标管理制度，实行推荐、评标、定标二分离，评标规则严谨、科学、操作性强，做到公开、公平、公正。二是通过公开市场，创造有效竞争，形成局部均衡价格以逼近较低的交易成本状态，实现降低建设过程的交易成本。 　　3订立完善的合约是确保成本管控活动能够有序开展的关键 　　首先是形成合约管控体系，要明确管控机构的权责，要将合约的步骤设置好，如果有需要的话，还应该借助法律顾问来辅助活动，防止出现风险问题。其次，认真地开展合约的谈判以及订立活动。应该在招标的前提下，开展好谈判活动，关键是论述清楚总数以及承包的形式以及建设时间、费用、付款方式、供料方式、验收方式、合同变更和索赔、违约责任等，要论述清楚彼此的权责，在公平的前提下订立。第三，开展好其内部会签工作，结合管控内容，有关机构以及工作者要认真的进行会签活动，确保其精准真实，而且合乎法规。第四，认真地按照合约的规定来实现双方的权责，对发生的项目变更和新增工程量要及时签订补充协议，规范合同的履行；五是对不符合招标条件的项目，如征地移民项目、垄断经营性项目和无法获得充分市场竞争性项目，可按政府指导价格为依据或询价进行确定合同价款，能有效地降低建设成本。 　　4开展好项目建设管控活动 　　合理的项目建设管控是项目开展时期管控的关键前提。一是组织编制施工组织设计，按照工程规范，科学安排施工进度、施工场地布置